Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в процессе становления системы местной власти возникают различные вопросы юридического характера, а также другие аспекты формирования «вертикальной организации» местного самоуправления.
К их числу относятся : территориально-поселенческий аспект проблемы; трудности решения вопроса о взаимосвязях и вертикальной субординации в системе муниципального управления; важность правильного уяснения смысла вопросов местного значения в этой системе, а также полномочий по их решению. Сюда же следует отнести и все трудности организации местного самоуправления.
От правильного решения территориальной проблемы муниципального управления в значительной мере зависит его организация и деятельность.
Глава 2. Анализ эффективности муниципального управления в г. Сургут
2.1 Социально-экономическое развитие города Сургут
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования за 9 месяцев 2009 года (в % к соответствующему периоду 2008 года в сопоставимых ценах) (приложение 2):
-объем промышленного производства – 108,4 %;
-инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования – 156,2 %;
-объем выполненных работ и услуг по виду деятельности «строительство» - 86,4 %;
-оборот розничной торговли – 84,8 %;
-объем реализации платных услуг населению – 100,3 %;
-реальные доходы населения – 92 %;
-численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) – 101,3 %.
За 9 месяцев 2009 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям города составил 59 млрд.рублей, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 13,7; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 40,8; обрабатывающие производства – 4,5. Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил 108,4 %, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 142 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 99,8 %; обрабатывающие производства – 82,7 %.
Производство основных видов промышленной продукции за отчетный период: нефть добытая, включая газовый конденсат – 1,5 млн.тонн (в % к 9 месяцам 2008 года – 142); электроэнергия – 45,2 млрд.кВт-час (в % к 9 месяцам 2008 года – 99,4); теплоэнергия – 2,4 млн.Гкал (в % к 9 месяцам 2008 года – 66); сборный железобетон – 126,3 тыс.куб.метров (в % к 9 месяцам 2008 года – 80).
Литературные источники
1. Конституция Российской Федерации.- М.: «Норма», 2005
2. Гражданский Кодекс РФ – М.:Норма –М, 2007
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправле¬ния в Российской Федерации" от 28 авг. 1995 г. //СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330.
4. Федеральный закон №113 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местно¬го самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822
5. Стенограмма заседания "кругого стола" Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления от 28 октября 2004 года на тему "Проблемы законодательного регулирования форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления".
6. Устав городского округа г. Сургут Ханты – мансийского автономного округа – Югры от 18.02.2005 // http://www.admsurgut.ru/state.php?ttop=295914
7. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня 1965 года № 731/4 рабочий поселок Сургут преобразован в город Сургут в составе Ханты - Мансийского национального округа. (пункт 2 в ред. решения Сургутской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 548-III ГД)
8. Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
9. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-Фз «О муниципальной службе в Российской Федерации»
10. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
11. Алексеев Ю.П., Гапоненко А.Я., Алисов А.Н. Муниципальный менеджмент. Учебно-методическое пособие. – М.: РАГС, 2002
12. Аминица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М.: Инфра-М, 2008
13. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М: МГУ, 2007
14. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. – М.: Дело, 2004
15. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000
16. Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. – М.: Наука, 2001
17. Государственное и муниципальное управление: Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. – М.: «Издательство Магистр», 1997.
18. Местное самоуправление. – М.: Изд-во "Деловой Альянс", 2003
19. Местное самоуправление. Современный российский опыт законодательного регулирования. Под ред. К.Ф. Шеремета. – М.: 2000
20. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002.
21. Кулешов И.В. Правовое регулирование муниципальной службы Югры//Регион, №1 (9) Май 2009.
22. Основы местного самоуправления. Учебное пособие. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2004
23. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления. – М.: Ось, 2004
24. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2010 год и на период до 2012 года // http://www.admsurgut.ru
25. Краткий обзор предварительных итогов социально-экономического развития города Сургута за 9 месяцев 2009 года // http://www.admsurgut.ru