Введение:
Актуальность темы исследования. Демократические преобразова¬ния, начатые в нашей стране на рубеже XX - XXI столетий, затронули все сферы экономической и политической жизни общества. Практическое во¬площение принципа свободы предпринимательства в сочетании с принци¬пом его государственного регулирования на путях интеграции в междуна¬родное сообщество возымело своим результатом признание России стра¬ной с рыночной экономикой и благоприятным инвестиционным климатом. Возрос авторитет Российского государства на международной арене, уп¬рочился его статус как полноправного партнера в отношениях с промыш-ленно развитыми странами.
Конституция 1993 г. провозгласила Российскую Федерацию демокра¬тическим федеративным правовым государством с республиканской фор¬мой правления (п. 1 ст. 1). Реформы, направленные на становление важ¬нейших институтов правового государства, коснулись всех отраслей оте¬чественного права. Поистине революционные перемены, связанные с ук¬реплением отношений собственности, развитием договорного права, за¬щитой исключительных и личных неимущественных прав, других инсти¬тутов, произошли в области цивилистики.
В изменившихся социально-экономических условиях существенной трансформации подвергся институт юридического лица. Общественные отношения, возникающие в процессе создания и деятельности юридиче¬ских лиц, в том числе корпоративные правоотношения, которые склады¬ваются между юридическим лицом, его учредителями (участниками) и субъектами, осуществляющими функции его органов, все более усложня¬ются, появляются новые виды договоров, формируются принципы корпо¬ративного поведения и вырабатываются критерии взаимной гражданско-правовой ответственности участников этих отношений. Категория юриди-
6
ческого лица стремительно развивается под влиянием достижений евро¬пейского континентального и англо-американского корпоративного права. В российском правопорядке построена новая система юридических лиц, которая продолжает стремительно эволюционировать. Кардинальные из¬менения претерпели основополагающие принципы регулирования право¬вого механизма создания и функционирования юридических лиц. В связи с этим теоретические подходы, сложившиеся в прежней системе к объяс¬нению сущности юридического лица, требуют глубокого переосмысле¬ния. Возникла острая необходимость в создании целостной, научно обос¬нованной концепции, раскрывающей природу, способы и формы реализа¬ции правосубъектности юридического лица.
Глава 7:
Согласно действующему законодательству юридическое лицо счита¬ется созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51; п. 3 ст. 49 ГК). Между тем нормы п. 3 ст. 90 ГК РФ, п. 2 ст. 16 Закона об об¬ществах с ограниченной ответственностью предписывает учредителям общества оплатить не менее 50 % уставного капитала, а п. 1 ст. 10 Закона о производственных кооперативах обязывает членов кооператива внести не менее 10 % паевых взносов уже к моменту государственной регистра¬ции юридического лица. Аналогичное требование ранее содержалось в ст. 34 Закона об акционерных обществах, согласно которой не менее 50 % ус¬тавного капитала общества подлежало оплате к моменту регистрации об¬щества. Получается, что учредители должны внести свои вклады в устав¬ный капитал еще не существующего субъекта права.
Российские ученые неоднократно говорили о необходимости законо¬дательно урегулировать процесс передачи учредителями имущественных взносов в уставный капитал не зарегистрированного юридического лица1; ставили вопрос о проблематичности эмиссии ценных бумаг не сущест-вующего акционерного общества .
Принимая во внимание высказанные в правовой литературе предло¬жения, законодатель внес изменения в п. 1 ст. 34 Закона об акционерных обществах и установил, что акции общества, распределенные при его уч¬реждении, должны быть полностью оплачены в течение одного года с мо-
1 См.: Ем В. С, Козлова Н. В., Селяков Н. Ю. Неугасимая лампада // Вст. статья к книге: Суворов Н. С.
Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 13; Козлова Н. В. Создание юридических лиц:
взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. № 1. С. 108-111.
2 См.: Ломакин Д. В. «О проекте федерального закона «О государственной регистрации юридических
лиц» //Законодательство. 2001. № 6. С. 76.
3 См.: Федеральный закон от 12 июля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
от 24 ноября 1995 г. «Об акционерных обществах» (в ред. Федеральных законов от 13 июня 1996 г. №
65-ФЗ; от 24 мая 1999 г. № 101-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. № 22. Ст. 2672;
2001. №33. 4.1. Ст. 3423.
мента государственной регистрации общества, если меньший срок не пре¬дусмотрен договором о создании общества. Не менее 50 % акций общест¬ва, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента регистрации общества.
Однако требование о частичной оплате уставного капитала общества с ограниченной ответственностью или производственного кооператива к моменту их государственной регистрации сохраняет силу. Федеральный закон от 13 июля 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»4 по-прежнему не разъясняет, каким образом до возникновения юридического лица учредители могут передать ему в собственность индивидуально-определенные вещи, недви¬жимое имущество, ценные бумаги, исключительные права, другое имуще¬ство, включая имущественные права, могущие служить предметом вклада в уставный капитал нового субъекта права.
Анализ действующего законодательства и практики создания юриди¬ческих лиц на территории Российской Федерации позволяет выявить спе¬цифику юридических фактов, опосредующих формирование уставного ка¬питала любого правосубъектного образования.
Механизм формирования уставного капитала имеет особенности, обусловленные, прежде всего, спецификой его организационно-правовой формы. Порядок оплаты уставного капитала акционерного общества5 от¬личается от процедуры наполнения уставного фонда государственного уч¬реждения. Процедура образования уставного капитала зависит от количе¬ства и статуса учредителей, а также гражданско-правового режима имуще¬ства, составляющего предмет вклада.
4 СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565.
5 См.: Бакшинскас В. Ю. Правовая природа уставного капитала акционерного общества // Законодатель¬
ство. 1998. № 6; Шапкина Г. С. Новое в акционерном законодательстве (изменения и дополнения Феде¬
рального закона «Об акционерных обществах»). Уставный капитал общества // Вестник ВАС РФ. 2001. №
12. С. 102-129; и др.
422
По общему правилу, вкладом в имущество юридического лица могут быть деньги, вещи, ценные бумаги, иное движимое или недвижимое иму¬щество, включая имущественные права, имеющие денежную оценку, в том числе исключительные права на результаты творческой деятельности (п. 6 ст. 66, 128 ГК РФ)6. Жилое помещение юридическое лицо может исполь¬зовать только для проживания граждан (п. 2 ст. 671 ГК РФ). Земельные участки могут быть предметом вклада в той мере, в какой их оборот до¬пускается действующим законодательством (п. 3 ст. 209 ГК РФ и др.).
Юридические лица, обладающие имуществом на ограниченном вещ¬ном или ином праве, отличном от права собственности, вправе распоря¬жаться этим имуществом, в том числе передавать его в качестве вклада в уставный капитал другого юридического лица, только в пределах, уста¬новленных законом (ст. 294-299 ГК РФ; ст. 18, 19 Закона о государствен¬ных предприятиях), а также договором, заключенным с собственником имущества (п. 2 ст. 615 и др.).
Необходимо выполнять требования закона о порядке совершения и форме сделок с конкретными объектами, поскольку в большинстве случа¬ев происходит их отчуждение путем передачи в собственность создавае¬мого юридического лица. При внесении имущества в уставный капитал юридическое лицо - учредитель должно соблюдать нормы действующего законодательства о порядке совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок, если сделка по внесению конкретного имущественного вклада является крупной для данного юридического лица (ст. 78-84 Зако¬на об акционерных обществах; ст. 45, 46 Закона об обществах с ограни-
6 См.: Ем В. С, Козлова Н. В. Исполнение обязательств, возникающих из учредительного договора // Хозяйство и право. 1994. № 2. С. 13-26; Козлова Н. В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. М., 1994. С. 78-93; Бакшинскас В. Ю. Формирование уставного капитала хозяй¬ственных обществ не денежными вкладами // Законодательство. 1998. № 8. С. 13-20; и др.
ченной ответственностью; ст. 22, 23 Закона о государственных предпри¬ятиях)7.
Прежде всего, предметом вклада могут быть наличные или безна¬личные деньги (денежные средства).
С 1990 г. порядок внесения учредителями денежных средств в устав¬ный капитал создаваемого юридического лица регулируется разделом 3.2 Инструкции Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. № 28 «О расчетных, те¬кущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР»8. Для зачисления первоначальных взносов банк открывает учреди¬телям временный (накопительный) счет9, по которому могут осуществ¬ляться всего три операции: 1) зачисление вкладов; 2) перечисление средств на расчетный счет юридического лица после его государственной регистрации; 3) возвращение средств учредителям в случае отказа в госу¬дарственной регистрации юридического лица.
Очевидно, что наличие средств на временном счете, открытом на имя одного из учредителей, нельзя считать оплатой уставного капитала созда¬ваемого юридического лица. С точки зрения закона, в момент заключения договора накопительного счета юридического лица еще нет, и неизвестно, будет ли оно зарегистрировано. Строго говоря, обязательственное право требования на получение этих денежных средств принадлежит учредите¬лю, на имя которого открыт временный счет (п. 1 ст. 834, п. 1 ст. 845 ПС РФ). Возможно также признание права общей долевой собственности не¬скольких учредителей на эти денежные средства (ст. 244 ГК РФ).
7 См.: Шевченко Н. Г. Крупные сделки в российском законодательстве // Гражданско-правовые обяза¬
тельства. Вопросы теории и практики. Сб. науч. трудов. Владивосток, 2001. С. 106-117; Ломакин Д. В.
Крупные сделки в гражданском обороте // Законодательство. 2001. № 3; Ломидзе О., Ломидзе Э.
Крупные сделки хозяйственных обществ: проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 2003.
№ 1.С. 60-74.
8 См.: Официальный текст по состоянию на 1 июня 2004 г. // СПС «КонсультантПлюс». ВерсияПроф.
9 См.: Карчевский С. Накопительные счета: порядок открытия и режим работы // Хозяйство и право.
2003. №11. С. 44-51.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 842 ПС РФ договор банковского вклада в пользу еще не существующего юридического лица является ничтожным. Учиты¬вая это обстоятельство, С. Королев справедливо указывает на необходи¬мость закрепления в Законе о государственной регистрации юридических лиц конструкции договора накопительного счета как договора в пользу третьего лица. По мнению автора, нужно прямо установить, что накопи¬тельный счет открывается учредителем на имя учреждаемого юридическо¬го лица, которое с момента регистрации получит право перевести средства на свой расчетный счет10. Данное предложение представляется весьма перспективным. Однако его успешная реализация возможна при условии введения в российское право конструкции, аналогичной германскому предварительному обществу.
Порядок передачи недвижимого имущества11 в уставный капитал юридического лица заслуживает подробного рассмотрения, ибо позволяет выявить общие закономерности формирования уставного капитала путем внесения учредителями любого имущества, кроме наличных или безна¬личных денег. Внести в уставный капитал еще не созданного юридическо¬го лица недвижимое имущество проблематично, ибо действующее законо¬дательство устанавливает, что переход права собственности на недвижи¬мое имущество к приобретателю подлежит государственной регистрации.