Основная часть:
Согласно ч.1 ст.150 УПК РФ предварительное расследование осуществля-ется в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
При этом предварительное следствие производится по всем уголовным де-лам, за исключением дел о преступлениях, перечисленных в п.1 ч.3 ст.150 УПК, а также уголовных дел об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора (п.2 ч.3 ст.150 УПК).
Статья 223 УПК уточняет, что дознание ведется по уголовным делам, ука-занным в ч.3 ст.150 УПК, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, т.е. по очевидным преступлениям, и производится в порядке, установленном главами 22 и 24-29 УПК, т.е. аналогично предварительному следствию, но без предъяв-ления обвинения. Часть 2 ст.223 УПК устанавливает максимальный срок доз-нания 25 суток: 15 суток - основной срок и продление до 10 суток по решению прокурора.
Кодекс не содержит какого-либо предписания на тот случай, когда дозна-ние в отведенный законом срок окончено быть не может. По мнению авторов одного из первых научно-практических комментариев к УПК РФ, в такой си-туации логична смена формы расследования, т.е. передача дела в следственный орган и использование срока следствия, установленного ст.162 УПК (Коммен-тарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М., 2002. С. 487).
Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то итоговый обвинительный акт по результатам дозна-ния составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в данный срок по-дозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК, либо данная мера пресечения отменяется (чч. 2 и 3 ст.224 УПК).
Таким образом, законодатель предусматривает при определенных обстоя-тельствах переход дознания в предварительное следствие, "смену вида рассле-дования", однако и тогда без четких ответов остаются по крайней мере два во-проса. Кто будет в этом случае вести следствие? В какой форме должно осуще-ствляться предварительное расследование по уголовным делам о преступлени-ях, подследственных по общему правилу органам дознания, в случае их неоче-видности
.........
К дознавателю с ходатайством о назначении поручителем за надлежа-щее поведение несовершеннолетнего подозреваемого обратилась его бабушка. Сам подросток категорические возражал против участия бабушки, однако дознаватель указал на то, что решение о мере пресечения принимает он и мнение несовершеннолетнего его не интересует.
Правомерно ли поступил дознаватель? Какой порядок избрания данной меры пресечения?
Согласно ст. 98 УПК РФ, перечень мер пресечения исчерпывающий. Доз-наватель, следователь, прокурор, суд не вправе избрать какую-либо меру пре-сечения, кроме перечисленных в ст.98. В системе мер пресечения последние располагаются от наиболее легких к наиболее строгим. Меры пресечения взаи-мосвязаны между собой. Несоблюдение избранной меры пресечения влечет применение более строгой меры пресечения.
Подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, за-ключение под стражу могут быть применены ко всем обвиняемым (при соблю-дении оснований и условий применения указанных мер, предусмотренных дан-ной главой). Наблюдение командования воинской части применяется только к лицам, находящимся на действительной военной службе. Присмотр за несо-вершеннолетним применяется только к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.
...........
При ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемый заявил хо-датайство о приобщении к материалам уголовного дела некоторых характе-ризующих его документов. Дознаватель отказал в удовлетворении ходатайст-ва, на том основании, что срок дознания истек, времени для истребования у него нет и, кроме того, заявление ходатайств не предусмотрено ст. 225 УПК РФ. Оцените правомерность действий дознавателя.
Действительно, ст. 225 УПК РФ не содержит сведений о порядке хода-тайств при ознакомлении обвиняемого с материалами дела. Однако в УПК РФ имеется новый для УПК раздел, посвященный исключительно ходатайствам и жалобам. В нем объединены нормы, регламентирующие общий порядок заяв-ления ходатайств и жалоб. В последующих разделах УПК оговариваются осо-бенности порядка заявления определенных ходатайств и жалоб и их разреше-ния. Если таких оговорок нет, то следует применять общий порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб, установленный разделом 5. Выделение раз-дела 5 в новом УПК обусловлено значимостью этих форм обращений субъектов процесса, в первую очередь граждан к должностным лицам и суду как гарантии защиты их прав и законных интересов.
.............