Основная часть:
Особое внимание к предпринимательству в развитых странах мира в по-следние годы связано, прежде всего, с тем, что оно помогает решать две важ-нейшие проблемы современной экономики - снижение безработицы (следова-тельно, снижение социальной напряженности и повышение уровня жизни насе-ления) и ускорение инновационного процесса (то есть внедрение новых техно-логий и повышение конкурентоспособности продукции).
В развитых странах мира занятость в малом предпринимательстве составля-ет более 50% трудоспособного населения. Доля малого бизнеса во внутреннем валовом продукте развитых стран составляет до 60% и выше. Количество ма-лых предприятий на 1000 жителей в этих странах в среднем в 10 раз больше, чем в России.
Особо отметим следующие социальные факторы этого сектора.
Во-первых, развитие малого предпринимательства способствует постепен-ному созданию широкого слоя мелких собственников, чье благосостояние и достойный уровень жизни являются основой социально-экономических ре-форм, гарантом политической стабильности и демократического развития об-щества.
Во-вторых, малый бизнес - не только источник средств существования, но и способ раскрытия внутреннего потенциала личности.
В-третьих, объективно расширяющая реструктуризация средних и круп-ных предприятий вынуждает все большее число граждан заняться самостоя-тельной предпринимательской деятельностью.
В-четвертых, сектор малого предпринимательства способен создавать но-вые рабочие места, а потому может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.
В-пятых, массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной установки и жизненных ориентиров основной массы ....
Важнейшим фактором является неравномерность распределения собствен-ности, неравноправие государственного и негосударственного секторов. Прак-тически вся собственность - в том числе земля и недвижимость - принадлежит государству (точнее сказать, фактически используется директоратом государст-венных предприятий и представителями властных структур, в основном регио-нальных), а также уже приватизированным предприятиям. Даже предприятия, возникшие в ходе "малой приватизации", обычно получали права собственно-сти на оборудование и оборотные фонды, а помещения передавались только на правах аренды.
Для организационно-правовой среды малого бизнеса характерна нестабиль-ность законодательства, отсутствие необходимых для предпринимательства за-конов и невыполнение уже имеющихся. При этом практически нет действен-ных механизмов, обеспечивающих контроль за соблюдением законов.
Предпринимательство в России находится под жестким прессом бюрокра-тического аппарата и его "неписаных" законов. Отсюда большое количество контролирующих малый бизнес и дублирующих функции друг друга органов федеральной и местной власти, действия которых обычно невозможно оспорить в судебном порядке.
До сих пор не устранены существенные пробелы в законодательной базе малого предпринимательства. Нет правовых гарантий равенства всех форм соб-ственности и защиты частной собственности. Недостаточно юридически прора-ботан механизм купли-продажи предприятий и залога недвижимости, а также арендные отношения.
....
Степень важности, актуальности внесения изменений и дополнений в зако-нодательно-нормативную среду развития и поддержки малого предпринима-тельства напрямую связано с реальной заинтересованностью самих малых предприятий в этих изменениях и дополнениях. С одной стороны, данная заин-тересованность возникает тогда, когда малые предприятия понимают, осознают необходимость для самих себя в получении услуг по лизингу, информации, в получении консультаций, в повышении квалификации собственных кадров. С другой стороны, малые предприятия должны осознать и то, что действующие законы и нормативные акты не позволяют им в должной мере реализовать свою заинтересованность в соответствующих услугах. В услугах, являющихся, одно-временно существенными ресурсами потенциального саморазвития малых предприятий.
В Российской Федерации к настоящему времени малое предпринимательст-во сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности. Одновремен-но это наиболее динамично развивающаяся сфера экономики – так, в сравнении с 1995 годом только численность занятых в этой сфере возросла в 3,6 раз, а число предприятий увеличилось в 3,5 раза. Малый бизнес обладает высокой адаптированностью к неблагоприятным экономическим условиям.
На сегодня малый бизнес стал играть достаточно весомую роль в экономике республики и, прежде всего, необходимо отметить его социально-экономическое значение – в этой сфере с ростом числа предприятий постоянно увеличивается число занятых, тем самым обеспечивается сдерживание роста безработицы.
Можно рекомендовать Правительству Российской Федерации, Государст-венной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным и региональным органам исполнительной и законодательной власти:
.......