Введение:
Объективная предпосылка существования экономических процессов состоит в наличии экономического базиса общества – системы общественно-экономических отношений, охватывающих все формы общественного воспроизводства: производство, распределение, обмен, потребление. Экономические отношения отличаются высокой сложностью, восприятие и изменение их невозможно, для этого требуются научные методы познания и воздействия на них. Рассмотрение и углубление познания процессов развития производственных сил сформировало новую науку – экономику ро, которая отражает формы производственных отношений в процессе рационального использования, воспроизводство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Экономика природопользования – открывает новые направления исследований для принятия научно обоснованных решений по финансирования, планированию, законодательно-нормативному обеспечения управления социально-экономическими процессами в целом и сфере природопользования.
Проблемы, которые исследуются в рамках ЭПП можно объединить в две группы: 1-проблемы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов, 2-проблема поиска и обоснования наиболее целесообразных методов природопользования и ликвидация ущерба от загрязнения охрана среды. Эти проблемы должны решаться на основе закономерностей естественноисторического характера, а также с учетом изменяющихся потребностей общества
Основной задачей, которая поставлена при изучении дисциплины :
Проанализировать естественно-научные и экономические основы ЭП.
Рассортировать содержание основных элементов действующего экономического механизма природопользования.
Определить проблемы и перспективы развития системы управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды в России.
Обобщить информацию об основных направлениях международного сотрудничества в природопользовательской сфере.
Глава 2:
Управление - это совокупность мер регулирования состояния системы в целях сохранения её устойчивости.
Цель управления – обеспечить экологически-безопасное и устойчивое развитие.
Система управления зависит от выбранных способов, методов управления.
Характер системы определяется в первую очередь от характеристик конкретной территории, что влияет на специфику экономики природопользования.
Выбор методов определяется на основе информационного и нормативно-правового обеспечения процесса управления.
Организационная система управления природопользования включает:
1) Формирование экологической политики
2) Конкретизацию цели и задач экономики
3) Установление приоритетов, выработку стратегии в природопользовании
4) Выбор методов управления
5) Создание информационного нормативно-правового обеспечения управления природопользования.
6) Создание институциональной инфраструктуры для обеспечения природопользования
Управление природопользования – управление действиями людей включенных в природные системы определенных территорий.
Направляемое развитие – движение множества носителей, разнообразных целей, но ограниченно системой запретов и нормативов.
2.2 Экологическая политика
Экологическая политика – политика по отношению к окружающей среде. Этот термин свидетельствует о признании человечеством третьего измерения в политике.
1-е – экономические показатели
2-е – социальные показатели
3-е – экологические
Сама же иерархия экополитики состоит из 4-х уровней
1) Международная глобальная экополитика – заключается в проведении международных, правовых, политических акций с учетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии мирового потенциала природных ресурсов, их глобального размещения (квоты, согласования платежей за загрязнение окружающей среды, введение запретов на сброс технических или иных химических веществ)
2) Региональная экополитика (макрорегиональная). Она охватывает интересы одного континента или крупного региона мира (Европа, Средиземноморье) и предусматривает создание пограничных заповедников, сотрудничество стран в контроле за трансгодичным переносом загрязнений по воздуху, в воде.
3) Национальная (государственная) экополитика. Предполагает принятие и реализацию социально-экономических управленческих решений и международных договоров касающихся экологического состояния территорий
4) Локальная экополитика. Аналог государственной, в границах малых территориальных образований. (Бассейн реки)