ВВЕДЕНИЕ
Социальное партнерство – результат длительной эволюции социально-трудовых отношений. Объективные и субъективные предпосылки социально-го партнерства зародились еще в конце XIX века, когда начали создаваться профессиональные и предпринимательские объединения, а государство вы-нуждено было становиться арбитром в конфликтах между трудом и капита-лом.
Зарубежный опыт стран с социально-ориентированной эконо¬микой свидетельствует, что развитие общества без социальных потря¬сений и разру-шений во многом связывается с многоуровневым сотрудничеством государст-ва, работников и работодателей в регулиро¬вании социально-трудовых отно-шений. Принципы этого сотрудни¬чества закреплены в Конституциях и зако-нодательстве многих стран, активно культивируются Международной органи-зацией труда (МОТ). Первые шаги в этом направлении предпринял в настоя-щее время и российский законодатель. Не вызывает сомнений необходимость соз¬дания целостного правового механизма социального партнерства, про¬низывающего все уровни правового регулирования в социально-трудовой сфере. Его нельзя подменить одним или даже «пакетом» за¬конов. Речь должна идти об основном направлении развития совре¬менного российского трудово-го права - формировании адекватного правового механизма соци¬ального партнерства. Этот механизм призван обеспечить сбалансиро¬ванность интере-сов работников, работодателей и государства, стабильность социально-трудовых отношений..
Таким образом, исследование правового меха¬низма социального парт-нерства в регулировании трудовых отношений на современном этапе развития российского общества приобретает особую значимость и актуальность.
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ
2.1. Государство как социальный партнер в сфере трудовых отношений
Государство в качестве субъекта трудового права в советский период исследователями не рассматри¬валось, поскольку его роль в правовом регули-ровании трудовых и социаль¬но-обеспечительных отношений презюмирова-лась в целом. Пожалуй, впер¬вые в теории трудового права государство, ос-новные его функции и формы деятельности в сфере труда были подвергнуты развернутому анализу в «Кур¬се российского трудового права», подготовлен-ном учеными кафедры трудо¬вого права Санкт-Петербургского университета . Авторами дается характеристика политики Российского государства в области трудовых отно¬шений и обосновывается тезис об активной роли государства в переходный период, с которым нельзя не согласиться. И что важно отметить в контексте нашего исследования, авторы упомянутого Курса в качестве основ-ной функ¬ции государства в современных условиях называют организацию со-циально¬го партнерства. Все иные функции государства относят к производ-ным и призванным конкретизировать эту основную функцию .
В плане актуальности и значимости заявленной проблемы вышепере-чис¬ленные утверждения авторов Курса для нас являются «основой основ». Меж¬ду тем в развитие названных положений хотелось бы конкретизировать пра¬вовой статус государства как субъекта трудового права.
Несомненно, государство — это особый субъект в трудовом праве. Оно выступает одновременно в двух ролях: как носитель публичной власти и как участник социального партнерства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Официальные документы и нормативные акты
1.1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
1.2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 г. № 51-ФЗ в ред. от 03.01.2006 г. М., 2006.
1.3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 02.02.2006 г. М., 2006.
1.4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 09.05.2005 г. М., 2006.
1.5. Закон РФ от 11.03.1992 г. в ред. от 30.12.2001 г. «О коллективных дого-ворах и соглашениях» // Ведомости РФ. 1992. № 17. Ст. 890; Российская газета. 2002. 5 января.
1.6. Федеральный закон РФ от 23.11.1995 г. в ред. от 30.12.2001 г. «О поряд-ке разрешения кол¬лективных трудовых споров» // Собрание законода-тельства РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; 2002. № 1 (ч. I). Ст. 2
1.7. Федеральный закон РФ от 24.11.95 г. в ред. от 06.04.2004 г. «Об акцио-нерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. ст.1.
1.8. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ с изм. от 08.12.2003 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2003. № 50. Ст. 4855.
1.9. Федеральный закон РФ от 8 мая 1996 г. «О производственных коопера-тивах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
1.10. Федеральный закон РФ от 01.05.1999 года № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отно-шений» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.
1.11. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
1.12. Генераль¬ное соглашение от 29.12.2004 г. между общероссийскими объ-единениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работода-телей и Правительством РФ на 2005 - 2007 гг. // Российская газета. 2005. 29 января.
2. Монографии, учебники, учебные пособия, лекции
2.1. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строи-тельства коммунизма. М., 1961.
2.2. Антонова Л. И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985.
2.3. Дивеева Н. И. Договорные основы трудового права России. Барнаул, 1999.
2.4. Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999.
2.5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2002.
2.6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2004.
2.7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.Д. Панина. М., 2002.
2.8. Курс российского трудового права / Под ред. Е.Б. Хохлова. Т. 1. СПб., 1997.
2.9. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Т.1. М., 2003.
2.10. Лушникова М. В., Лушников А. М., Тарусина Н. Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отноше¬ний. Ярославль, 2001.
2.11. Муцинова Н. А. Трудовое право развивающихся стран. М., 1989.
2.12. Семигин Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., 1996.
2.13. Словарь по трудовому праву / Отв. ред. Ю. П. Орловский. М., 1998.
2.14. Смолярчук В. И. Источники советского трудового права. М., 1978.
2.15. Советское трудовое право / Под ред. Б. К. Бегичева, А. Д. Зайкина. М., 1985.
2.16. Толкунова В. Н, Гусов К. Н. Трудовое право России. М., 1995.
2.17. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные инсти¬туты / Под ред. Э. Б. Френкель. М., 2002.
2.18. Трудовое право / Под ред. О. В. Смирнова. М., 1996.
2.19. Усенин В. И. Социальное партнерство или классовая борьба? М., 1968.
2.20. Чуча С. Ю. Становление и перспективы развития социального партнер-ства и Российской Федерации. М., 2001.