Введение
Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации в ст. 2 провоз-гласила права и свободы человека высшей ценностью, признание, соблюде-ние и защита которых является обязанностью государства. Среди признавае-мых и гарантируемых прав и свобод человека и гражданина особое место за-нимает неприкосновенность частной жизни. Повышенную актуальность про-блема защиты граждан от посягательств на тайну частной жизни приобрела в связи с ратификацией Россией ряда международных правовых актов . Прези-дент России В.В. Путин назвал неприкосновенность частной жизни "крае-угольным камнем в здании демократии" .
В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства. При расширитель-ном толковании тайну частной жизни составляют сведения об определенном человеке, не связанные с его профессиональной или общественной деятель-ностью (о его характере, здоровье, материальном состоянии, семейном по-ложении, образе жизни и т.д.).
Законодательно определено, что сведения о гражданах (персональные данные), т.е. данные о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждани-на, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены к конфиденци-альной информации . Разработаны специальные нормы для защиты частной жизни в тех случаях, когда гражданину для осуществления своих прав необ-ходимо содействие третьих лиц-профессионалов . Они определяют понятия медицинской, нотариальной, адвокатской и банковской тайны, тайны пере-писки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, тайны усыновле-ния и многие иные профессиональные тайны, разглашение которых может причинить вред гражданину.
Однако само по себе провозглашение приоритета прав человека мало что значит без их надежной защиты правовыми и иными средствами. Сего-дня на самом высшем уровне признается, что закрепленные в Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосновенность частной жиз-ни, личную и семейную тайну, тайну переписки практически не имеют дос-таточного правового, организационного и технического обеспечения. Не-удовлетворительно организована защита собираемых органами государст-венной власти и местного самоуправления данных о физических лицах (пер-сональных данных).
Переход к рыночным отношениям в экономике России привел к тому, что информация, в том числе и о частной жизни, приобретает все большее значение и становится предметом этих отношений, своего рода "товаром". Так, в ст. 128 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) информация названа одним из объектов гражданских прав . Вместе с тем, информация все чаще стано-вится предметом преступного посягательства. Такие способы, как нарушение тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообще-ний активно используются преступниками с целью сбора сведений о частной жизни, их последующего распространения или использования в корыстных целях.
Особое значение запрет собирать, хранить, использовать и распростра-нять информацию о частной жизни лица приобретает в связи с созданием информационных систем на основе использования средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и определенным образом обраба-тывать значительные массивы информации.
Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни установлена в ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Отдельные стороны охраны тайны частной жизни предусмотрены в ст. 138 и 139 УК РФ. В отличие от УК РСФСР, в ст. 138 УК внесены важные до-полнения, предусматривающие ответственность за совершение преступных действий с использованием служебного положения, а также за незаконное изготовление, приобретение, сбыт и использование специальных техниче-ских средств (СТС), предназначенных для негласного получения информа-ции.
Это объясняется ростом активности преступных элементов в вопросах получения информации с использованием СТС, привлечением к этой дея-тельности лиц, служебное положение которых позволяет получать такую ин-формацию; совершенствованием этой техники, значительным, бесконтроль-ным ввозом ее на территорию России.
Практика же выявления и расследования преступлений, нарушающих неприкосновенность частной жизни, немногочисленна. Так, начиная со всту-пления в силу УК, по фактам нарушения неприкосновенности частной жизни возбуждается около ста уголовных дел в год по России . Безусловно, данные цифры не отражают масштабов происходящих нарушений и говорят только о проблемах, связанных с выявлением и расследованием уголовных дел иссле-дуемой категории, чем и обусловлена актуальность и значимость выбранной темы. Одним из непременных условий успешного выявления и расследова-ния преступлений против неприкосновенности частной жизни является нали-чие соответствующей научной базы.
Исследованию различных правовых аспектов неприкосновенности ча-стной жизни в последнее время посвящено несколько монографий (СТ. Бли-нов, Р.Б. Головкин, В.П. Иванский, И.Л. Петрухин, Г.Б. Романовский, И.В. Смолькова и др.) и диссертаций (Н.Г. Беляева, Е.Е. Калашникова, Н.Г. Лопу-хина, В.А. Мазуров, и др.). Имеется ряд статей по общим вопросам правового регулирования и защиты неприкосновенности частной жизни (Г.Н. Борзен-ков, Ю.А. Заморошкин, Л.И. Котиева, В.М. Лопатин, Н.И. Пикуров, М.Е. Петросян и др.).
Цель исследования состоит в актуализации и идентификации методики выявления и расследования преступлений, посягающих на неприкосновен-ность частной жизни.
Поставленная цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
1. определить особенности понятия "частная жизнь" и нарушений неприкосновенности частной жизни;
2. исследовать факторы, определяющие преступления связанные с посягательством на частную жизнь;
3. провести классификацию преступлений посягающих на неприкосновенность частной жизни;
4. проанализировать аспекты защиты прав на неприкосновенность частной жизни;
5. представить содержание этапов расследования нарушений не-прикосновенности частной жизни;
6. провести анализ проблем обеспечения неприкосновенности частной жизни и перспектив развития законотворческих отношений в области защиты частной жизни.
Объектами исследования избраны преступные нарушения неприкос-новенности частной жизни и деятельность органов следствия и дознания по их выявлению и расследованию.
Предметом исследования явились криминалистические аспекты изу-чаемых преступлений и деятельности по их выявлению и расследованию.
Гипотезу исследования можно сформулировать как определение не-обходимости и путей актуализации расследования преступлений, посягаю-щих на неприкосновенность частной жизни.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы со-ставил диалектический метод познания. В работе использованы: общенауч-ные исследовательские подходы (системный, информационный, историче-ский); общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, описание, моделиро-вание, абстрагирование и пр.); социологические методы (анализ материалов уголовных дел).
Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Феде-рации, уголовное, уголовно-процессуальное и административное законода-тельство, Федеральные законы "О связи", "О почтовой связи", "О персональ-ных данных", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и др., ведомствен-ные нормативные акты.
В процессе исследования использовались труды видных ученых-криминалистов: О.Я. Баева, Р.С. Белкина, Т.С. Волчецкой, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Ф.В. Глазырина, А.В. Дулова, В.А. Жбанкова, В.Д. Зеленского, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, В.И. Комиссарова, В.Е. Корноухова, A.M., Кустова, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, B.C. Митричева, В.А. Образцова, Н.И. Порубова, А.П. Резвана, Н.А. Селиванова, Л.А. Соя-Серко, В.В. Степанова, А.Г. Филиппова, А.С. Шаталова, В.И. Шиканова, Н.Г. Шурухнова, Н.П. Яб-локова и многих других.
Эмпирическую базу исследования образуют материалы следственной и судебной практики ряда российских регионов по делам, связанным с выявле-нием и расследованием нарушений неприкосновенности частной жизни. До-полнительно при написании работы в качестве источника эмпирической ин-формации использованы средства массовой информации, компьютерной сети "Internet".
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 2 глав (7 параграфов), заключения, библиографического списка и приложений.
Список использованной литературы
1. Резолюция № 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы "Относительно декларации о средствах массовой информации и правах человека" (Принята 23.01.1970 на 21-ой сессии Консультативной ассамблеи Совета Европы) // СПС Консультант+
2. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // СПС Консультант+
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом № 2 О наделении европейского суда по правам человека компетенцией выносить консультативные заключения (Подписан в г. Страсбурге 06.05.1963), "Протоколом [№ 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом № 4 Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в конвенцию и первый протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963)) // СПС Консультант+
4. Международный пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // СПС Консультант+
5. Конституция Российской Федерации // Российская газета, № 237, 25.12.1993
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301
7. Уголовный кодекс Российской федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.05.2008), (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2008) // Российская газета, № 256, 31.12.2001
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 03.04.2008) // Российская газета, № 9, 16.01.1997
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921
11. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О связи" // Российская газета, № 135, 10.07.2003
12. Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 26.06.2007) "О почтовой связи" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3697
13. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской федерации" // Парламентская газета, № 117, 30.06.2004
14. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "О выборах президента Российской федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007) // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 171
15. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "О выборах депутатов государственной думы федерального собрания Российской федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007) // Собрание законодательства РФ, 23.05.2005, № 21, ст. 1919
16. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 12.07.2006) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Российская газета, № 232, 04.12.1996
17. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007) // Российская газета, № 106, 15.06.2002
18. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349
19. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448
20. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 14.12.1995) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Российская газета, № 89, 12.05.1993
21. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" // Российская газета, № 165, 29.07.2006
22. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 02.03.2007) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3586
23. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 01.12.2007) "О государственной тайне" (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.12.2007) // Российская газета, № 182, 21.09.1993
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в редакции Постановлений № 10 от 25 октября 1996 года и № 1 от 15 января 1998 года // СПС Консультант+
25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 6 // СПС Консультант+
26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.08.1992 № 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // // СПС Консультант+
27. Аверкиев И.В. Зачем человеку права человека // Civitas. 2003. №1. С.19
28. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Право, 2005.
29. Артамонов Е. Защита прав неопределенного круга лиц // Законность. 2003. № 8.
30. Баринов С. В. Проблемы выявления и расследования преступных нарушений неприкосновенности частной жизни : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 Саратов, 2006 206 с.
31. Воронова Н. Что понимать под "неприкосновенностью частной жизни" // Российская юстиция, 2000, №3
32. Гражданское право. Учебник. Том 1. Изд. третье, перераб. и дополн. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Право, 2001.
33. Демидов А.И. О методологической ситуации в правоведении // Правоведение. 2001. № 4.
34. Денисов С.А. Реализация прав граждан на полную и достоверную информацию // Информационное общество: право и власть. Сборник статей. Екатеринбург, 2001.
35. Килкэли У., Чефранова Е.А. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод. – М.: Российская академия правосудия, 2001, С.95
36. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Издание третье, переработанное и дополненное. Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – М.: Юрайт-Издат, 2006
37. Кочева О.Н. Уважение частной жизни в России: диагноз и прогноз / проект "Будущее прав человека". – Пермь.: Пермская гражданская палата, 2007
38. Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права, № 1, 2009
39. Малинова О.Ю. Кто является субъектами прав человека? // Сайт исследовательского проекта "Будущее прав человека в России": URL: http://www.prpc.ru/reshr/hr_benef.ppt
40. Международно-правовые стандарты справедливого судопроизводства (Учебное пособие). Исмаилов Б.И. – Т.: РЦПКЮ.2007. -40с.
41. Наумов А.В. Практика применения уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. – М.: Волтерс Клувер, 2005
42. Нуркаева, Т., Диваева И. Некоторые проблемы уголовно-правовой охраны права человека на частную (личную) жизнь // Уголовное право. -2004. - № 1. - С. 41 – 42
43. Омельченко Е.Л. Культурные молодежные сцены России: между активностью и пассивностью// Правозащитное движение в России: Коллективный портрет: Сборник. - М.:ОГИ, 2004. С 113
44. Петросян М.Е. Текст выступления на семинаре "Неприкосновенность частной жизни в эпоху современных технологий"// Сайт "Московский Либертариум": URL: http://www.libertarium.ru/ (1999. 27 февр.)
45. Петухов В. Политическая активность и гражданская самоорганизация россиян // Общественные науки и современность, №6, 2002., С.62
46. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. – М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2003.
47. Пикуров, Н. И. Некоторые вопросы уголовно-правовой охраны частной жизни // Уголовно-правовая охрана личности и ее оптимизация. -Саратов : Изд-во Саратовской государственной академии права, 2003. -С. 72 – 75
48. Постатейный комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. Н.А. Громова. – М.: ГроссМедиа, 2007
49. Пушкарева Н.Л. Частная жизнь и проблема повседневности глазами историка: текст доклада на конференции "Демографическая модернизация, частная жизнь и идентичность в России"// Электронная версия бюллетеня "Население и общество": URL: http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/konfer/konfer_017.html (2002. 27 февр.)
50. Рарог А.И. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2004
51. Стенограмма прямой линии с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным («Первый канал», телеканал «Россия», радио «Маяк» и «Радио России») 19 декабря 2002 г. http: // / media / puti№ / puti№.html
52. Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9.
53. Уголовное право России. Общая часть: учебник. Издание исправленное и дополненное. Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006
54. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под редакцией Б.Т. Разгильдиева и А.Н. Красикова. – Саратов: СЮИ МВД России, 2009. – 672 с.
55. Фукуяма Ф. Непростые вызовы нового столетия// "Свободная мысль-ХХI", №11, 12 ноября 2004 г.
56. Юрченко, И. А. Нарушение неприкосновенности частной жизни // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2002. - № 2. - С. 75 – 79