Введение
В процессе становления системы местной власти возникают различные вопросы юридического характера, а также другие аспекты формирования «вертикальной организации» местного самоуправления.
К их числу относятся : территориально-поселенческий аспект проблемы; трудности решения вопроса о взаимосвязях и вертикальной субординации в системе муниципального управления; важность правильного уяснения смысла вопросов местного значения в этой системе, а также полномочий по их решению. Сюда же следует отнести и все трудности организации территориального общественного местного самоуправления.
От правильного решения территориальной проблемы муниципального управления в значительной мере зависит его организация и деятельность.
Становление вертикальной структуры муниципального управления в значительной мере предопределено административно-территориальным и территориальным делением субъектов Российской Федерации.
Глава 2. Проблемы внутрирегионального равновесия муниципальных образований Забайкальского края
2 1 Межрегиональное равновесие
В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации") в составе Российской Федерации образуется новый субъект Российской Федерации в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
На карте России 1 марта 2008 года появился новый субъект - Забайкальский край, образованный путем объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа(рис.2.1)
Литература
1. Конституция Российской Федерации.- М.: «Норма», 2007
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправле¬ния в Российской Федерации" от 28 авг. 1995 г. //СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местно¬го самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822
4. Стенограмма заседания "кругого стола" Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления от 28 октября 2004 года на тему "Проблемы законодательного регулирования форм непосредственного
5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" Опубликовано 27 июля 2007 г.
6. Закон Читинской области от 21 ноября 2007 г. № 1037-ЗЧО «О межбюджетных отношениях в Читинской области» // Забайкальский рабочий.- 2007. - 12 декабря. - № 233-234; Закон Читинской области от 19 декабря 2007 г. № 1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год»// Забайкальский рабочий. – 2007. - 27 декабря. - № 243.
7. Закон Читинской области от 16 мая 2007 г. № 928-ЗЧО «О статусе областного центра Читинской области»// Забайкальский рабочий. – 2007. - 2 июля. - № 117.
8. Закон Читинской области от 19 декабря 2007 г. № 1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год»// Забайкальский рабочий. – 2007. - 27 декабря. - №
9. Актуальные вопросы проведения реформы территориальной организации местного самоуправления / /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 32 (252)
10. Анимица Е.Г., Тартышный А.Т. Основы местного самоуправления, - М.:ИНФРА - М., 2005.-208с.
11. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. – Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2002
12. Атаманчук.Г.В. Теория государственного управления. М.,2003
13. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. – Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2007
14. Бакушев В.В., Ивановский В.А., Молчанов Л.А. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта. – М., СВАРОГ и К, 2004
15. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М: МГУ, 2002
16. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.– Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2000.– 160 с
17. Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положе¬ний о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации.- М., 1995.
18. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации -М.:Юристъ, 2007
19. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения.- Тула, 2003.
20. Информация о социально-экономическом положении Забайкальского края за январь-декабрь 2008 года// http://economic.chita.ru/page/monitoring/2008.php
21. Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007 году /Министерство регионального развития Российской Федерации; Е.А. Кодина, В.Н. Филиппов, Д.Р. Хромов и др. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. С. 47-48.
22. Косарева Н., Либоракина М., Рагозина Л. Реформа или конец местного самоуправления// http://www.vibory.ru/Publikat/6.html
23. Медведев Д. Вступительное слово на совещании по вопросам социально-экономического развития Забайкальского края // http://www.kremlin.ru/text/appears/2009/02/213122.shtml
24. Шупер В. А. Теория экономического ландшафта на фоне XX столетия // Воп¬росы истории естествознания и техники. 1995. № 4.
25. Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М.: Мысль, 1973.