ВВЕДЕНИЕ
Необходимость включения социальной защиты населения в состав важнейших направлений государственной и муниципальной политики определяется, среди прочих факторов, наличием специфических рисков, с которыми связано функционирование общества, и их преимущественно неблагоприятными последствиями. Гарантируя населению определенный набор социальных благ и соблюдение социальных прав, государство принимает на себя обязательства по обеспечению этих прав. Социальные обязательства в этом случае рассматриваются как совокупность благ, которые государство гарантирует населению. Гарантиями социальных прав являются социальные стандарты жизнедеятельности или социальные гарантии, представляющие собой предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан.