Введение:
Объектом исследования настоящей дипломной работы являются правовые ас-пекты организации индивидуальной предпринимательской деятельности.
Наша главная цель – дать всесторонний анализ существующей законодатель-ной базы и выработать предложения по его совершенствованию.
Актуальность темы настоящей дипломной работы определяется следующими теоретическими положениями.
Представители малого бизнеса, мелкий собственник – это особая группа, тре-бующая наиболее пристального внимания в силу следующих причин:
- она наиболее многочисленна, по уровню жизни и своему социальному поло-жению она мало чем отличается от других групп населения России;
- в системе отношений, складывающихся по поводу собственности, она испы-тывает наибольшие трудности и сложности и с правовой точки зрения является наименее защищенной;
- отличается наибольшей аполитичностью среди слоя собственников. Вместе с тем проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угроз в целом корпоративным интересам (ущемление права частной собственности или тем более угрозы ее ликвидации);
- является наименее подготовленной в правовом и общеобразовательном пла-не.
При этом необходимо иметь в виду ряд важнейших моментов, влияющих на массовость, гибкость и оперативность действий этой группы собственников.
Во-первых, материальные условия жизни граждан России и необходимость рассчитывать «на себя», когда государство все в большей степени снимает с себя ответственность за благополучие своих граждан, вовлекает объективно в сферу малого бизнеса все большее количество людей.
Во-вторых, занятие малым бизнесом является и определенным способом са-мовыражения, самоутверждения личности, опыт и знания которой оказались мало-пригодными в системе государственной собственности.
В-третьих, участие в этом роде деятельности отвечает психологическому складу и склонностью к определенному образу жизни конкретных людей, которых мы длительное время клеймили как людей с «мелкобуржуазным сознанием собст-венника».
В-четвертых, мелкий предприниматель, напрямую связанный с потребителем, знает его потребности, возможности и готов их немедленно удовлетворить, так как оперативность и качество обслуживания являются для него единственным средст-вом выдержать конкуренцию с государственным сектором и представителем круп-ного капитала.
Таким образом, данный фактор определяет позитивную тенденцию развития малого бизнеса.
Индивидуальный предприниматель по условиям своей жизни мало чем отли-чается от рядового гражданина России. Он не имеет не только сверхприбыли, но порой даже и гарантированного минимума прибыли, необходимого для простого воспроизводства, а тем более для расширенного воспроизводства. Его в той же, а чаще всего в еще большей степени давят налоги, вынуждая сплошь и рядом рабо-тать на грани закона, а нередко и с его нарушением. Драконовские кредиты, полу-чаемые в банках, делают его заложником в руках этих финансовых учреждений. Стремясь обеспечивать свою старость, он должен отчислять дополнительные сред-ства в негосударственные пенсионные фонды и т.д.
Глава 3:
Чтобы сформулировать наши предложения, проанализируем варианты госу-дарственной политики в области предпринимательства, которые можно классифи-цировать по степени государственного вмешательства.
Первый тип, с наибольшей степенью вмешательства, можно определить как «регламентирующий».
Второй тип, который можно определить как «стимулирующий», не связан с ограничениями деятельности субъектов частного предпринимательства. Наоборот, он предполагает создание более благоприятных условий для частного и ,в особен-ности, малого предпринимательства. Набор мероприятий, характерных для этого типа, включает создание специального налогового режима, формирование специ-альных кредитных линий, создание бизнес-инкубаторов.
Третий тип, условно называемый «нейтральным», ориентирован на отказ от селективных мер поддержки предпринимательства и сосредотачивает внимание на создании общих институциональных условий для развития частного сектора. Ос-новные моменты - защита прав частной собственности, облегчение процедуры ре-гистрации, уменьшение масштабов функционального регулирования.
Четвертый тип политики - адаптивный, ориентирован на отказ от каких-либо активных действий в этой сфере и ориентирован на законодательное закрепление тех тенденций, которые вырабатываются хозяйственной практикой.
Эти четыре типа отражают определенные соотношения между патерналист-ской и либеральной тенденцией в экономической политике. Посмотрим теперь как эти две тенденции проявляются в конкретных срезах функционирования частного сектора.
Мы выделяем следующие срезы:
- создание и ликвидация предприятий;
- финансирование;
- налогообложение;
- функциональное регулирование.
В сфере регистрации патерналистский подход основывается на разрешитель-ной процедуре регистрации и административных механизмах разрешения кон-фликтных ситуаций, либеральный - на заявительной процедуре регистрации и су-дебном механизме разрешения конфликтов.
В сфере финансирования патерналистский подход предусматривает создание специальных кредитных линий и парагосударственное участие в формировании основного капитала (например, через венчурные фонды). Либеральный подход де-лает основной упор на облегчение доступа к кредитным ресурсам на основе сни-жения общего уровня номинальных процентных ставок и создания условий для развития ипотечного кредитования.
В сфере налогообложения патернализм предполагает создание специальных налоговых льгот для частного сектора, ориентированных на поощрение частных инвестиций или занятости (в зависимости от текущих приоритетов). Либеральный подход сосредотачивается на упрощение налоговых процедур и защите предпри-нимателя от произвола налоговых служб.
В отношении обеспечения безопасности патерналистский подход ориентиро-ван на укрепление государственных служб. Либеральный подход предполагает широкие возможности для формирования частных охранных структур.
Заключение:
Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая об-ширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и сред-ний бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производст-ва, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпри-нимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризис-ной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.
В дипломной работе проведено всестороннее рассмотрение проблем россий-ского индивидуального предпринимательства, как теоретических, так и практиче-ских, организационных. Подведем некоторые итоги и еще раз затронем проблему законодательной и государственной поддержки предпринимателей без образова-ния юридического лица. Частное предприятие – это самостоятельный хозяйст-вующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, на основе частного владения, частной собственности. Предприятие само-стоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продук-цией, получаемой прибылью, остающейся в его распоряжении после уплаты нало-гов и других обязательных платежей.
Основными задачами частных предприятий (как и других предприятий) явля-ется удовлетворение общественных потребностей в производимой продукции, вы-полняемых работах, оказываемых услугах, а также получение прибыли и реализа-ция на этой основе в соответствии с законодательством социально-экономических интересов членов трудового коллектива предприятия, взаимоотношений с бюдже-том и хозяйствующими партнерами-поставщиками, потребителями, банками и др. Индивидуальное частное предприятие основано на собственности граждан. В эко-номически развитых странах удельный вес таких предприятий существен, особен-но единоличное владение распространено в США.
Единоличная форма (частное предприятие) имеет следующие несомненные преимущества перед прочими формами организации хозяйственной деятельности:
- простота в организации;
- полная самостоятельность;
- свобода, оперативность действий;
- максимум побудительных мотивов;
- конфиденциальность деятельности;
- низкие организационные издержки;
- гибкость.
К сожалению, есть и свои недостатки (или трудности, которые можно пытать-ся преодолевать) у этой формы предпринимательской деятельности, к ним следует отнести такие черты: