Введение:
Удовлетворение потребности в жилье на протяжении всей истории человечества остается для большинства людей одной из самых острых и трудно разрешимых проблем. Не составляет исключения в этом отношении и наше отечество.
В сознании уже нескольких поколений людей утвердилось отношение к жилью как к бесплатно предоставляемому государством социальному благу, и преодоление стереотипа потребует длительного времени. Кроме того, низкий уровень материального благосостояния большинства населения требует проведения такой жилищной политики, которая обеспечит реальную возможность строительства или приобретения жилья семьям со средними и низкими доходами.
Важное значение изменения структуры жилищного фонда по формам собственности, направленное на формирование слоя собственников и создания рынка жилья декларировалось в Государственной целевой программе «Жилище», одобренной Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 20.06.1993г.; «Основными направлениями нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1996г.; Законом «Об основах федеральной жилищной политики» в ред. от 21.04.1997г.
Глава 2:
В соответствии со ст.6 Закона о приватизации передача в собственность жилых помещений осуществляется:
- соответствующим Советом народных депутатов или исполнительным органом;
- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
В настоящее время передачу жилых помещений в собственность осуществляют органы местного самоуправления, поскольку Советов народных депутатов (как органов государственной власти) нет. С 2000 года в г.Москве ведомственный жилищный фонд передан в собственность г.Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.11.1999 г. №1104 .
Определив выгодную для себя форму собственности квартиры, необходимо документально закрепить это право, так как это является важнейшим элементом процесса приватизации. Первый шаг – подача заявления (документа, обладающего силой доказательства во избежании всевозможных недоразумений и судебных споров на будущее).
Ст.8 Закона о приватизации определяет процедуру этого процесса: «Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлению граждан в двух месячный срок со дня подачи документов». Ст.7 «Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи….». Стоит напомнить, что «договор – это правовое основание для последующей деятельности его участников в целях приобретения (установлении) права поскольку договор – это юридический факт, лежащий в основании правоотношения, выступающего способом приобретения субъективных гражданских прав».
Несмотря на то, что с одной стороны обязанность заключать договор установлена законом, его заключение соответствует и интересам общества, и интересам нанимателей, т.е. потенциальным собственникам, и, несмотря на то, что некоторые условия договора (однократность приватизации, сохранение обязанности одной стороны по техническому обслуживанию и ремонту жилого помещения, дома и придомовой территории) определены императивностью, договор о приватизации (передача жилого помещения в собственность) сконцентрировал в своем содержании все основные принципы. Существенным условием договора передачи жилья является обусловленная установленным порядком безвозмездность передачи.
Заключение:
Процесс приватизации жилищных фондов продиктован политикой нашего государства, и это стало поистине немаловажным событием для наших граждан. При относительно низких доходах основной массы населения и высокой рыночной стоимости жилья федеральная жилищная политика нацелена на обеспечение доступности получения жилья за счет бесплатной приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах государственного и муниципального фондов для обеспечения начального капитала для последующего улучшения жилищных условий. Не менее важным обстоятельством при приватизации жилья является возможность получения бесплатного жилья только один раз. Что касается несовершеннолетних, то они сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия, хотя бы ставшие ранее собственниками жилого помещения в порядке его приватизации. В этом есть некоторая несогласованность с принципом одноразовости приватизации.
Двенадцать лет прошло с первой попытки передела государственной собственности жилищной сферы в частную, и уже можно отметить два её несомненных достоинства:
- главное, что переход государственного жилищного фонда в частный осуществлен на практике;
- происходит свободная купля-продажа приватизированного жилья, что создает насыщение рынка.
Прогнозируется, что общая доля приватизированных квартир государственного и муниципального жилых фондов будет доведена до 60 – 65% при сохранении 35 – 40% квартир в качестве фонда социального использования.