Введение:
В гражданском процессе возбуждение искового судопроиз¬водства является результатом двух процессуальных действий: обращение заинтересованного лица и принятие судьей подан¬ного заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в юридической литературе называется предъявлением иска.
Для того чтобы предъявить иск, необходимо: обладать правом на предъявление иска; выполнить предварительные условия его реализации (ст. 134, 135 ГПК); соблюсти правила обращения к суду.
В исковом судопроизводстве эти правила установлены в ст. 88, 131, 132 ГПК. Это означает, что просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого опреде¬лены Гражданским процессуальным кодексом. Заявление пода¬ется с копиями по числу ответчиков и уплаченной государствен¬ной пошлиной, если последняя предусмотрена законом.
Аналогичные правила действуют и в других видах судопроиз¬водства (особом и др.), в апелляционном, кассационном, над¬зорном производствах и при пересмотре решений и определе¬ний по вновь открывшимся обстоятельствам, то есть являются общими правилами для всего гражданского процесса.
В связи с этим разграничение условий правомерного обра¬щения в суд с иском имеет практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные процессуальные последствия. Например, при отсутствии права на предъявление иска судья отказывает в принятии заявления, который означает запрет повторного предъявления тождественного иска.
При невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья также отказывает в принятии заявле¬ния, однако по устранении установленных нарушений возможно повторное обращение в суд с тем же исковым требованием. Так, отказ в принятии заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела, не препятствует возбуждению производства в другом суде с соблюдением требований подсуд¬ности.
В Гражданском процессуальном кодексе предусмотрены не только отказ в принятии искового заявления, влекущий невоз¬можность повторного обращения заявителя с тождественным иском, но и возвращение искового заявления, не препятствую¬щее повторному обращению (ст. 135).
Несоблюдение правил обращения к суду служит основанием для оставления заявления без движения. При этом судья в выно¬симом определении предоставляет заявителю срок для исправ¬ления недостатков. Если заявитель в установленный срок устра¬нит отмеченные недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном слу¬чае заявление считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 136 ГПК).
Глава 3:
В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являют¬ся: 1)соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон по¬рядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено феде¬ральным законом для данной категории споров или договором; 2) подсудность дела данному суду ; 3) процессуальная дееспособ¬ность истца; 4) наличие полномочий на ведение дела; 5) соблю¬дение письменной формы искового заявления; 6) оплата государ¬ственной пошлины.
В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий. Одним из важнейших правовых актов является Федеральный закон «Транспортный ус¬тав железных дорог Российской Федерации» (ст. 135). Согласно п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекаю¬щего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претен¬зии в порядке, предусмотренном соответствующим Транспорт¬ным уставом или кодексом.
Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ «до предъявле¬ния к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты, перевозчику предъявляются претензии».
В соответствии с Федеральным законом «О связи» при неис¬полнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предос¬тавлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предос¬тавляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.
В Кодексе торгового мореплавания РФ подчеркивается, что до предъявления перевозчику иска, в связи с перевозкой груза в кабо¬таже обязательным является предъявление перевозчику претензии.
В Кодексе внутреннего водного транспорта РФ определен по¬рядок, сроки и круг лиц, имеющих право предъявления претензий и исков к перевозчику или буксировщику (гл. 18, ст. 160–164).
Досудебный предварительный порядок разрешения трудовых споров предусмотрен в настоящее время новым Трудовым кодек¬сом РФ.
Поскольку суды иногда допускают ошибки при решении воп¬роса о необходимости соблюдения досудебного порядка разреше¬ния спора, Верховный Суд РФ по конкретным категориям дел, в частности, указывает, что «Федеральным законом не предусмот¬рен предварительный досудебный порядок разрешения заявления граждан, в том числе иностранных, об усыновлении российских детей» .
Возвращая исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду, судья в определении о возвращении искового заяв¬ления обязательно указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу.
Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дееспособное лицо (ч. 3 ст. 135 ГПК).
Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоя¬тельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершенно¬летних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК РФ, то вопрос о дееспособности совершен¬нолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмот¬рения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК).
Заключение:
В гражданском процессе исковое заявление представляет со¬бой установленное гражданским процессуальным законом письмен¬ное требование, в котором изложено исковое правопритязание.
Исковое заявление представляет собой по действующему зако¬нодательству единственный способ объективизации иска, кото¬рый может быть познан только через проявление в соответствую¬щем заявлении.
Соотношение иска и искового заявления подчинено диалек¬тике взаимоотношения содержания и формы. Однако исковое заявление имеет собственное содержание (реквизиты, установ¬ленные законом) и письменную форму.
Письменная форма иска позволяет четко фиксировать содер¬жание заявляемого правопритязания, его соответствие закону, время и место предъявления иска, оперативно выявлять и уст¬ранять недочеты и погрешности, допущенные заявителем.
Следовательно, форма искового заявления представляет со¬бой выражение содержания, его оболочку, являющуюся одной из гарантий права истца и ответчика на судебную защиту.
Реквизиты искового заявления можно условно разделить на две части: конститутивные и собственно содержательные.
Конститутивными следует признать все элементы заявления в совокупности, так как без любого из них оно утрачивает каче¬ство гражданского процессуального документа. Наименование суда, сведения о спорящих сторонах, подпись заявителя, а так¬же документ, удостоверяющий полномочия судебного предста¬вителя, определяют (конституируют) обращение заинтересованного лица как процессуальный документ. Отсутствие их делает заявление юридически ничтожным, в связи с чем судья остав¬ляет его без движения (ст. 136 ГПК).
Содержательную часть искового заявления образуют сведе¬ния о подлежащем рассмотрению и разрешению спора о праве, правопритязании истца и доказательства, подтверждающие ис¬ковые требования, поэтому любые погрешности в изложении указанной информации могут привести к тому, что суд откажет в удовлетворении иска.
Нередко в подаваемые заявления заинтересованные лица включают дополнительные сведения: о привлечении третьих лиц, вызове свидетелей, назначении экспертизы, об обеспечении иска и т.п.
В гражданском судопроизводстве содержание искового заяв¬ления является строго индивидуальным, поскольку обстоятель¬ства дела, доказательственный материал и требования истца за¬висят от конкретных фактов взаимоотношений сторон и потому неповторимы.
Однако есть и определенные черты сходства в заявлениях одной и той же категории гражданских дел, которое проявляет¬ся в составах юридических фактов оснований исков, необходи¬мых доказательств и т.п.
По некоторым категориям дел содержание исковых заявле¬ний имеет свои особенности. Так, в делах о выделе доли жилого дома истец в момент составления заявления и обращения в суд не всегда может в достаточной степени конкретизировать свое требование, не в состоянии также указать конкретный вариант выдела доли дома (раздела дома), поскольку для этого необхо¬димо провести строительную экспертизу. И только ознакомив¬шись с экспертным заключением, истец может определить исковое требование.