Введение:
Актуальность работы. Основными признаками современной мировой экономики, как известно, являются глобализация, интеграция и транснационализация хозяйственной деятельности. Наибольшей зрелости интеграция достигла в европейском регионе. Идеологическая посылка западноевропейских стран основывалась на необходимости обеспечения международного экономического порядка, основанного на либерализации и глубоком всестороннем сотрудничестве между странами.
Интеграционные процессы в Западной Европе основывались не только на усилении взаимозависимости национальных экономик, рынков. По мере углубления хозяйственных связей все более отчетливо проявлялась потребность во взаимной адаптации и сознательном совместном регулировании экономических процессов государствами и органами Европейского Союза (ЕС) в масштабах всего формирующегося хозяйственного комплекса. Цель такого регулирования — устранение национальных перегородок на пути взаимных обменов и взаимодействия государств, обеспечение равных условий хозяйствующим субъектам этих стран, раскрепощение конкуренции, создание путем согласования и гармонизации внутренней и внешней макроэкономической политики единого хозяйственного пространства, направление стихийного рыночного процесса в русло, определяемое совместно выработанными экономическими и социальными приоритетами.
Одним из сложнейших этапов западноевропейской интеграции является переход к Экономическому и валютному союзу (ЭВС), основанному на единой валютно-финансовой политике стран с выходом на единую европейскую валюту - евро.
Единая валюта - это высший из достигнутых к настоящему времени этапов интеграции. Интеграция, в свою очередь, представляет собой апогей длитель- ной исторической эволюции Западной Европы - ее экономики, социальных отношений, политического устройства, международных отношений.
Введение евро, что сегодня уже является свершившимся историческим фактом, лишь один из аспектов создаваемого внутри ЕС Экономического и валютного союза. Это часть глубокой реформы всей западноевропейской финансовой системы. Одновременно это широкомасштабный эксперимент, конкретные и разнообразные последствия которого достаточно трудно точно предсказать. Главное в этом эксперименте то, что новая валюта создана не национальным государством, как обычно, а союзом двенадцати государств*, имеющих различную историю, различный уровень социально-экономического развития и, как следствие, различные национальные интересы.
Появление евро на мировой арене не может не привести к глубоким сдвигам в развитии международной валютной системы. Это событие стоит в одном ряду с выдвижением английского фунта стерлингов на роль мировой валюты в XIX в. или стремительным подъемом доллара в годы первой мировой войны. Первый год обращения наличного евро дает основание полагать, что новая европейская валюта имеет шансы потеснить доллар в мировой экономике.
Глава 3:
Третьим сегментом расширяющихся операций в евро может стать досрочная конвертация российских долгов в национальных валютах стран ЭВС в евро. Эта операция носит по преимуществу технический характер: условия частных займов не подлежат пересмотру, а возможность ревизии условий суверенных заимствований должна быть предметом дополнительных переговоров. Поэтому было бы неправильно форсировать этот процесс. В то же время при прочих равных условиях не следует его и затягивать. В пользу этого говорят политическая целесообразность и вероятные экономические выгоды для государства в связи с неизбежным увеличением доли евро в валютной выручке. Что касается долларовой части задолженности, то экономических оснований добиваться ее перевода в евро пока не прослеживается. Любые шаги в области внешнего долга и внешних заимствований, связанные с введением евро, должны, разумеется, планироваться и осуществляться в строгом соответствии с общей линией Российской Федерации на переговорах о реструктуризации российского долга.
По мере развития этих процессов будет расширяться и использование евро в межбанковских платежах, прежде всего в отношениях российских банков и их западноевропейских партнеров.
Лишь после того, как на товарных и финансовых рынках накопится определенная "критическая масса" операций в евро, возникнут объективные предпосылки для изменения положения на валютных рынках и соответственно коррекции механизма курсообразования и курсовой политики.
186
Пока операции с евро не достигли необходимых объемов во внешнеэкономических и валютных операциях России, курс единой европейской валюты к рублю следует по-прежнему определять на основе кросс-курса к доллару. По мере расширения валютных операций в евро представляется целесообразным переход к непосредственному установлению котировок рубля к евро, минуя доллар.
В рамках общих стратегических целей в отношении евро можно было бы предложить Европейскому Союзу и государствам-членам провести переговоры по всему спектру конкретных вопросов, связанных с введением единой европейской валюты (сотрудничество в информационном обеспечении работы с евро в России; развитие и углубление связей между центральными банками; взаимодействие спецслужб, правоохранительных органов и органов валютного контроля в борьбе с попытками транснациональных криминальных сообществ использовать введение евро в своих интересах; содействие возвращению российских заемщиков на западноевропейские финансовые рынки; заблаговременное согласованное решение вопросов, связанных с появлением наличных евро, и т.д.).
На базе уже принятых нормативных документов Банку России предстоит продолжить отслеживание и решение возникающих в практической деятельности правовых проблем, связанных с распространением евро в России:
Целесообразно, в частности, было бы провести ревизию действующего российского законодательства и международных договоров России в валютно-финансовой сфере с целью определения их соответствия правовым нормам
В плане информационно-разъяснительной работы было бы полезно осуществить следующие меры:
• Министерству экономического развития и торговли и Торгово-промышленной палате при содействии Банка России целесообразно было бы подготовить методические рекомендации для российских участников внешнеэкономической деятельности, изложив в них основы правового статуса евро, права и обязанности российских участников внешнеэкономических связей
187
при переходе на евро, а также принципы перевода в евро долгосрочных контрактов (со сроком исполнения после 2002 г.).
Заключение:
Обобщая основные результаты исследования, автор считает целесообразным сформулировать ряд следующих выводов и практических рекомендаций:
1. Анализ явлений и процессов, происходящих в современной
экономической деятельности, позволил прийти к выводу о наличии
качественных преобразований, одним из направлений которых является
интеграции ряда суверенных государств в единое экономическое и валютное
пространство, с конечной стратегической целью - образования единого
политического государства.
2. Страны Европейского Союза представляют реальную силу в
современном мировом хозяйстве. Они занимают ключевые позиции в
промышленном производстве, торговле, международном движении капиталов и
передаче технологий. Серьезное влияние ЕС распространяется и на
международные организации, такие, как Всемирная торговая организация,
Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и
развития, ЮНКТАД, ЮНИДО и др., через которые ЕС защищает свои
экономические интересы и влияет на ситуацию в мировом сообществе в целом.
Поэтому процессы, происходящие внутри этого региона, безусловно,
затрагивают, в большей или меньшей степени, интересы других стран, в
зависимости от глубины политических, торгово-экономических, социальных и
других связей, существующих между ними.
3. Становление Европейского Экономического и Валютного Союза и
введение единой денежной единицы - евро - является наиважнейшей вехой в
развитии мировой экономики. ЭВС 12 государств- членов ЕС представляет
собой высшую форму международной экономической интеграции. При
становлении Экономического и валютного союза в качестве предпосылки
успешной валютной интеграции приоритет был правильно отдан в пользу
монетарных факторов - единой валюты и Европейского центрального банка как
катализаторам экономической конвергенции, что в совокупности с грамотной
189
валютно-финансовой политикой, проводимой в дальнейшем ЕЦБ, дало основание утверждать, что введение евро не является преждевременным и не обоснованным шагом, как полагали многие экономисты до 1999 года. Несмотря на падение курса евро по отношению к доллару США в начале 1999 года, в кратко- и среднесрочной перспективе можно спрогнозировать увеличение стоимость евро на мировых валютных рынках.
4. Будущая международная роль евро и реальность его использования в
качестве альтернативной валюты доллару США будет определяться тем,
насколько успешно участникам Экономического и Валютного Союза удастся
провести необходимые реформы их финансовых и социально-экономических
систем. Многое зависит также от дальнейшего развития их экономики и их
международной конкурентоспособности.