Введение
Осуществление таможенного контроля является одной из основных функций таможенной службы в любом государстве. Составить верное представление о роли данного института в государственном регулировании внешнеторговой деятельности можно исходя из стандартного правила 6.1 Киотской конвенции, предусматривающего, что все товары, включая транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с нее, независимо от того, облагаются ли они таможенными пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю.
В новом ТК РФ, как и в предыдущем ТК РФ, вопросам таможенного контроля уделяется большое внимание; вопросам исключительно таможенного контроля посвящено несколько его глав.
Вместе с тем содержание понятия таможенного контроля, определяемое ТК РФ 2003 г., существенным образом отличается от имевшегося в ТК РФ 1993 г. Ранее таможенный контроль определялся как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ
Понятие таможенного контроля. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 11 ТК РФ под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами только в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
Таможенному контролю посвящен раздел IV Таможенного кодекса РФ 2003г. Он состоит из 5 глав, которые, в свою очередь посвящены:
общим положениям, относящимся к таможенному контролю;
формам и порядку проведения таможенного контроля;
экспертизе и исследованиям при осуществлении таможенного контроля;
отдельным положениям, относящимся к таможенному контролю;
мерам, принимаемым таможенными органами в отношении отдельных товаров.