Введение
Кризисное положение и все более нарастающее отставание экономического, политического и культурного развития России от европейских государств еще в допетровские времена остро ставило вопрос о модернизации страны. Петровские реформы значительно ускорили экономическое развитие России, поставили ее в ряд крупнейших держав Европы, но вместе с тем, в них же коренились и причины последующего отставания страны. Вопрос о петровских реформах до сих пор остается спорным. С одной стороны, некоторые историки считают их оптимальной моделью российского реформаторства, приведшей к возвышению России на мировой политической и экономической арене. С другой стороны, методы его реформирования приводили к торможению развития капитализма в России.
В любом случае, в постпетровскую эпоху, эпоху дворцовых переворотов и споров о престолонаследии, многие из его достижений были разрушены и забыты, что привело к усилению отставания России от Запада.
Необходимость модернизации страны получила свое продолжение лишь в годы правления Екатерины II. Разумеется, ее деятельность можно оценивать по разному. С одной стороны, в годы ее правления наивысшей точки достигает закрепощение крестьян, дворянство получает неограниченные права и свободы, что никак нельзя назвать либеральными реформами. Но с другой стороны, в эпоху Екатерины в России происходит целый ряд изменений, которые значительно ускоряют развитие страны.
Итак на рубеже XVII-XVIII вв. Россия стояла на пороге преобразо¬ваний. Эти преобразования могли происходить в разных формах и привести к различным результатам. Здесь (в выборе форм развития) огромную роль сыграла личность реформаторов.
2. РЕФОРМЫ ПЕТРА I В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Проведение областной реформы
В первой четверти XVIII в. в России были проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключался в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.
В 1708 – 1710 гг. была проведена областная реформа органов власти на местах – областная реформа. Причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых легла вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской губерний стояли генерал-губернаторы Меньшиков и Ф. Апраксин. Остальными управляли губернаторы, в руках которых находилась вся полнота административно-полицейской и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.
Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный орган - Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (Трое являлись представителями знати – князья М.В. Долгорукий, Г.И. Волконский, П.А. Голицын, трое – бывшие члены Боярской думы и трое – из дворян. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным царским указам•.
Список литературы
1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л.,1989
2. Анисимов Е.В. Петр Первый: рождение империи. // История отечест¬ва: люди, идеи, решения. Очерки по истории России 9 - начала 20 вв. М.,1991.
3. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М.,1989.
4. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 1998.
5. История государства и права России: Учебник для вузов / Под ред. С. А. Чибиряева, 1998.
6. История России XVI-XVIII вв. Учебник. / Под ред. А.Л. Юрганова. – М: Рост, 1997.
7. История России. Учебное пособие. /Под ред. И.В. Борзихина. – Екатеринбург: УгРЭУ, 2001.
8. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. - М.: Проспект, 1999.
9. Павленко Н.И. Петр Великий. М.,1990.
10. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. – СПб: Лань, 1999.
11. Рогов В. А, История государства и права России IX – и начала XX веков. – М.: Зерцало, ТЕИС, 1995.
12. Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. Чтения и рассказы по истории России.М.,1989.
13. Соловьёв С.М. Чтение и рассказа по истории России. М., 1989 г.
14. Титов Ю. П. Хрестоматия по истории и права России. М. 1998.
15. Титов Ю.Н. Абсолютизм в России. Советское государство и право. 1973.