ВВЕДЕНИЕ
О новой экономической политике, проводившейся в РСФСР - СССР в 1921 - 1928 годах, уже написано множество страниц - как современниками нэпа, так и людьми, рассматривавшими его с большего или меньшего отдаления. До сих пор, изучая эту тему можно обращаться к книгам, которые были написаны уже достаточно большое время назад , но думаю, это указывает в первую очередь на то, что период НЭПа имеет огромное значение для истории нашей страны. Период НЭПа - едва ли не самый сложный из всех периодов советской истории и в то же время именно он наиболее значим и с точки зрения изучения его как истории и сточки зрения реформирования экономики на современном этапе. Для того, что бы уяснить, что такое НЭП, нужно рассмотреть, как развивалась экономика СССР в 20-е годы. В настоящее время на фоне развития рыночных отношений, данные вопросы имеет большое значение, именно поэтому историки и экономисты изучают период истории, при котором существовали план и рынок, иностранные концессионные предприятия и хозрасчетные государственные тресты, кооперативы и индивидуальные крестьянские хозяйства.
В экономической части мозаики НЭП существуют три важнейших элемента. Во-первых, это центральное мероприятие новой экономической политики - замена продразверстки продналогом. Необходимо было в кратчайшие сроки решить самую главную задачу: накормить народ, устранить аграрные проблемы и усмирить недовольные настроения. Вторым важнейшим элементом НЭП стала финансовая реформа. Ее творцами считаются нарком финансов Сокольников, директора Государственного банка Шеймана и члена правления банка, бывшего министра царского правительства при С.Ю. Витте, Н.Н. Кутлера. Здесь, в первую очередь, необходимо отметить выпуск новой денежной единицы - червонцев взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых всеми экономическими субъектами совзнаков. Ее третьим важнейшим достижением НЭПа стала реформа образования. В начале 20-ых годов повсеместно открываются новые университеты и институты. При высших учебных заведениях создаются первые рабочие факультеты (рабфаки). Коренной реформе подверглась и система школьного образования. Новая советская школа создавалась как единая, общедоступная, ведущая обучение на родном языке. Но нас интересуют те преобразования, которые принес с собой НЭП, постепенно сделав Россию передовым государством того времени. Если обратить внимание на то, сколько полезного принесла эта политика, то, для начала, нужно проанализировать, как правительство вообще пришло к решению введения НЭПа, почему именно данные реформы были проведены? На эти вопросы можно выделить три ответа.
Общепризнанная точка зрения, которая господствовала много лет в нашей стране говорит, что НЭП представлял собою один из этапов строительства социализма в СССР и представляет собой естественный процесс, который закономерно сложился в определенную историческую эпоху. Вынужденный особыми обстоятельствами, определившимися по окончании гражданской войны, и отличавшийся значительным своеобразием, он, при всех из¬держках, с ним связанных, сыграл в целом полезную роль, дав стране возможность восстановить потери, нанесенные войной, и подготовиться к новому, решающему этапу со¬циалистической стройки. К концу 20-х годов значение нэпа оказалось исчерпанным, вследствие чего он и сошел со сцены, уступив место периоду индустриализации и коллективизации. Второй ответ можно определить как переходный период - своего рода эпоха Реставрации, когда следовало принять именно такие меры, которые принес с собой НЭП, а затем, наступил новый виток развития СССР. Третий ответ, сводился к то¬му, что НЭП надо рассматривать как особую, рыночную модель социализма, обладав¬шую рядом достоинств, но не сумевшую справиться с присущими ей противоречия¬ми, почему ей и пришлось уступить место государственному социализму. Попробуем рассмотреть эти варианты поподробнее.
2. Новая экономическая политика в действии
С переходом к нэпу отношение советской власти к кооперации начинает быст¬ро меняться, в том смысле, что ранее она вообще как понятие была отвергнута. Вместе с принципом безусловной добровольности нэп вернул кооперации жизнь - настоя¬щую массовость, естественное многообразие форм потребительской, промысловой и сельскохозяйственной кооперации, реальный прогресс по всем показателям их де¬ятельности. Особое значение имело развитие сельскохозяйственной кооперации, основны¬ми формами которой стали (как и до Октября) товарищества по сбыту сельхозпро¬дуктов и по снабжению крестьянских хозяйств орудиями производства, а также по предоставлению своим членам дешевого кредита. Одновременно все более регулярный и упорядоченный ха¬рактер приобретали партнерские связи кооперативов и их объединений с госсектором.
Все же, нужно сказать, что военный коммунизм во многом пытался разрушить систему хозяйствования, путем устранения “некоммунистических форм собственности”. Новая политика бала призвана устранить те разрушения, которые были созданы прежде, и должна была восполнить пробелы оставленные предыдущей политикой. НЭП стал реальной экономической программой, рассчитанной на построение социализма наиболее целесообразными, доступными путями. О НЭПе было принято решение на съезде партии и поставлена задача окончательного перевода Госпредприятий на коммерческие основы. На практике, разумеется, не все принципы, провозглашенные НЭПом, осуществлялись. Например, не действовала система хозрасчета в государственной промышленности. Взаимоотношения между рабочими и администрацией на заводах регулировались не работой на конечный результат, а традиционной системой норм, тарифов и расценок. В результате у рабочего слаба была материальная заинтересованность в конечных результатах работы предприятия, да и у самого предприятия заинтересованность носила специфический характер, потому что его прибыль обезличивалась в едином балансе треста. Не соответствовала требованиям НЭПа и система управления народным хозяйством в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Берхин Е.Г. История СССР (1917 – 1971гг.) – Л.: Лениздат, 1979г. – 664с.
2. Борисов Ю.С. Эти трудные 20-30-е годы // Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди – М.: 1980, с121 – 151.
3. Бударин В.И. НЭП: Ленинская концепция, опыт, уроки // Диалог – 1999 - №18, с.12 – 18.
4. Бутин Ю. 3еленина: НЭП на свете теории конвергенции // Октябрь. – 1998г. - №12. – с.129 – 154.
5. Никулин В.В. Власть и общество в 20-е годы. Политический режим в период НЭПа. Становление и функционирование (1921-1929). СПб: Нестор, 1997. -194с.
6. Новейшая история отечества. ХХ век. Под ред. Киселева А.Ф., Щагина Э.М. – М.: Владос, 1998 . - 453с.
7. Нэп и хозра¬счет. Под ред. Н. Я. Петракова - М.: Просвещение,1991. – 89 с.
8. Северьянов М.Д. Капитализм в Советской России. 1917-1937 гг. – Красноярск, 2001. - 268 с.
9. Сироткин Н. Уроки НЭПа / Известия. - 1989. - 9 10 марта.
10. Софинов П.Г. Исторический поворот (Переход к НЭПу). - М.: Политиздат, 1963. 79 с.