ВВЕДЕНИЕ
Пункт "е" ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации относит к ком-петенции Государственной Думы объявление амнистии. Амнистия - это полное или частичное освобождение от уголовной ответственности и (или) наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким.
В соответствии со ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, ам-нистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступле-ния, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужден-ные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительно-го вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Амнистию не следует путать с помилованием, которое в соответствии с п. "в" ст. 89 Конституции Российской Федерации находится в компетенции Пре-зидента Российской Федерации. Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким. С лица, отбывшего наказание, помилованием может быть снята суди-мость.
Постановления об амнистии, принимаемые Государственной Думой, дос-таточно сложны по юридической технике и обычно подразделяются на два ак-та: собственно постановление об амнистии, определяющее основания амнистии и круг лиц, подпадающих под амнистию, и постановление "о порядке примене-ния амнистии", уточняющее условия ее применения к отдельным категориям лиц.
Таким образом, учитывая вышесказанное, целью работы является анализ понятия и юридического значения амнистии и помилования. Задачей работы является показать современное состояние российского законодательства в об-ласти правового регулирования амнистии и помилования.
В работе рассматриваются основные виды амнистии и помилования.
Актуальностью данного исследования является то, что в ней поднимается проблема несовершенства действующего российского законодательства в об-ласти применения амнистии и помилования.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют ме-тодические и нормативно-правовые материалы практического характера.
В работе использованы результаты исследований зарубежных и отечест-венных специалистов в области права.
Исследование основано на системном подходе с использованием методов комплексного правового анализа, статистического, сравнения и других.
Юристы по-разному определяют правовую природу помилования. Э. Лист считал помилование уголовно-правовой категорией . Этот вывод до сих пор поддерживают многие правоведы . Распространенным является мнение о ком-плексном характере юридической природы помилования. Так, В.Е. Квашис по-лагает, что оно относится к уголовному и государственному праву . По мне-нию же С.И. Никулина, помилование регламентируется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом .
Отнесение помилования к уголовному праву необоснованно. Статья 85 УК РФ фактически не входит в систему ни Общей, ни Особенной частей Кодекса. Применение помилования не сопряжено со ссылками на ст.85 УК РФ. (Отме-тим, кстати, что в предшествующих ныне действующему УК РФ Уголовных кодексах РСФСР (а также иных республик бывшего СССР) норм о помилова-нии не было, однако этот институт существовал и успешно функционировал.) Помилование осуществляется также вне рамок УПК РФ (УПК РСФСР).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ. – М., 2003.
2. Уголовный кодекс РФ. – М., 2004.
3. Амнистия: благо или зло? // Юрид. вестник. 1992. N 5.
4. Базунов В. Помилование - прерогатива Президента России // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. N 3.
5. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.
6. Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. N 1.
7. Дурманов Н.Д. Амнистия - государственно-правовой акт // Советское го-сударство и право. 1986. N 5-6.
8. Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Тольятти, 2001.
9. Елисеева Н.В. Помилование в Российской Федерации. М., 2001.
10. Жулев К.И. Тезисы доклада на конференции "Помилование и исполнение наказаний" (Саратов, 2001). М., 2002.
11. Зубков А.И. Карательная политика в России на рубеже тысячелетий. М., 2000.
12. Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. М., 1999.
13. Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М., 1965.
14. Лист Э. Учебник уголовного права. Общая часть. М., 1983.
15. Марогулова И. Амнистия и помилование: актуальные проблемы // Уголов-ное право. 1997. N 4.
16. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательст-ве. М., 1998.
17. Мирзажанов К. Амнистия и помилование в советской уголовной политике. Ташкент, 1991.
18. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказа-ния. М., 1982.
19. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996.
20. Немировский Э.Я. Советское уголовное право. Часть Общая. Одесса, 1975.
21. Помилование в Российской Федерации / Автор проекта С.В. Саяпин, авто-ры текста Н.В. Елисеева, А.С. Михлин. М., 2001.
22. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1997.
23. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. 1995. N 11.
24. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. СПб., 1995.
25. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. В 2-х т. Т. 2. М., 1994.
26. Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве. М., 1994.
27. Уголовный закон: опыт теоретического моделирования / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, С.Г. Келина. М., 1987.
28. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М., 2001.
29. Характеристика осужденных к лишению свободы. Т.II / Под ред. проф. А.С.Михлина. М., 2001.