ВВЕДЕНИЕ
Уголовный процесс представляет собой сложную многостороннюю деятельность, в которой заняты органы государства, должностные и частные лица, государственные и негосударственные учреждения, предприятия, организации. Все они наделены определенными правами и обязанностями, иначе говоря, занимают в процессе определенное положение (процессуальное положение) и объединяются предельно широким понятием участников уголовного судопроизводства.
Принятый 18 декабря 2001 года Уголовно – процессуальный кодекс РФ, в отличие от своего предшественника, «не обременен идеологическими постулатами и привязками, а наконец – то построен на основе функционального подхода, отвечающего природе уголовно – процессуальных отношений и социальному предназначению уголовного судопроизводства» .
Разграничение функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела не ограничивается только констатацией (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). В УПК РФ последовательно реализован принцип разделения процессуальных функций.
Выбор темы дипломного исследования обусловлен важной ролью стороны обвинения в уголовном судопроизводстве. Как известно, именно обвинение выступает движущей силой уголовного судопроизводства. Четкое законодательное оформление функции обвинения, её содержания; оснований, условий и порядка её реализации; определение круга субъектов, осуществляющих эту функцию, и объема их правовых полномочий в состязательном процессе приобретают определяющее значение для выполнения назначения уголовного судопроизводства.
Вопрос о процессуальном положении участников, участвующих в процессе со стороны обвинения не нов. Ранее к данному вопросу обращались такие ученые – процессуалисты как А.С. Александров, А.Г. Халиулин, К.В. Капинус, В.Г. Глебов, 3.3. Зинатуллин, С. А. Колосович, А.В. Парий и др. Это лишний раз подтверждает значимость выбранной темы исследования.
В соответствии с планом дипломного исследования автор поставил перед собой следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
2. Исследовать процессуальные функции участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
3. Проанализировать процессуальное положение каждого из участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
4. Сформулировать предложения по совершенствованию уголовно – процессуального законодательства, регламентирующего процессуальный статус участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
Целями дипломной работы является изучение процессуального статуса участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и выработка предложений по совершенствованию законодательства в части правового регулирования положения участников уголовного процесса со стороны обвинения.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Прокурор.
Разделение уголовно-судебных функций (на судебную, защитную и обвинительную) в состязательном уголовном судопроизводстве и потребность в специальном государственном органе, полномочным на реализацию публичного уголовного преследования делает прокуратуру органом обвинительной власти, а само уголовное преследование - важнейшим предметом ведения прокурорского надзора .
Функция уголовного преследования должна быть преобладающей в деятельности прокуратуры, как органа наделенном обвинительной властью.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Конституцией Российской Федерации , а также Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года, являющимися основными законодательными актами, определяющими принципы, как организации, так и деятельности органов прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве. Приказы Генерального прокурора РФ руководящего характера определяют стратегическую линию деятельности подчиненных органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов.
Однако не следует забывать о том, что осуществление надзора прокурором не являются единственным направлением его деятельности.
Специфика надзорной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве связана с тем, что он является органом надзора за законностью, а вместе с тем и стороной в деле. Надзор за законностью в стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования являются не самоцелью для прокурора, а средством осуществления уголовного преследования. Как отмечает А.С. Александров, «надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие…, а также законностью и обоснованностью принимаемых ими решений, следует считать, прежде всего, формой руководства прокурорами досудебной подготовки материалов уголовного дела» . Генеральный прокурор РФ приказывает прокурорам «исходить из того, что в досудебном производстве прокурор является руководителем уголовного преследования» .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
2. Уголовно – процессуальный кодекс РФ. – М., 2004.
3. Уголовный кодекс РФ. – М., 2004.
4. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод: ФЗ от 20.03.2002. // Российская газета. - 2001. - 23 март.
5. О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон в редакции от 17 ноября 1995 г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878, № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (ч. I). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029.
6. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. с изм. и доп., внесенными федеральными законами от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января и 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1997. № 29. Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 233; 2000. № 1(ч. I). Ст. 8; 2001. № 13. Ст. 1140.
7. О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. № 16 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997.
8. О судебном приговоре: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 // ВВС РФ. 1996. № 7.
9. Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства: Приказ Генпрокурора РФ от 05.07.2002 № 39
10. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 // СЗ РФ. – 1996. - № 30. – Ст. 3605.
11. Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства: Приказ Генеральной прокуратуры России от 11.02.2003г. № 10.
12. По делу о проверке конституционности статьи 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: постановление Конституционного Суда РФ № 19-П от 28 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. - № 50. - Ст. 5679.
13. Совершенствование государственного управления в области пожарной безопасности: Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309.
14. Александров А.С. Прокурорский надзор за исполнением законов государственными органами уголовного преследования во время досудебного производства по уголовному делу. / Уголовный процесс России: Учебник. Научн.ред. В.Т. Томин. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
15. Алексеев С.С. Государственное управление и административное право. – М., 1978.
16. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. — М., 1996.
17. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России в вопросах и ответах Учебное пособие. – М.: Юрист, 2000.
18. Воронцова Н.В., Капинус К.В., Козлов В.И., Коротков А.П., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002.
19. Воскобитова Л.А. Функциональное построение уголовного судопроизводства по УПК РФ // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Сб. научных трудов. В 2-х частях / Под ред. Е.Н. Шиянова, О.И. Лепилкиной. Ч. 2. – М., Илекса, 2002.
20. Гонтарь С.Н. О системе и полномочиях органов дознания в соответствии с УПК РФ // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Сб. научных трудов. В 2-х частях / Под ред. Е.Н. Шиянова, О.И. Лепилкиной. Ч. 2. – М., Илекса, 2002.
21. Гаврилов С. Н. Адвокат в уголовном процессе. М.: Юристь, 1996.
22. Глебов В.Г. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения / Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.
23. Гуткин И. М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. – М., 1984.
24. Давыдов П.М. Обвинение в советском уголовном процессе. — Свердловск, 1973.
25. Джатиев В. С. Обвинение и защита. // Российская юстиция. 1995. - № 3.
26. Джатиев В. С. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам. — Владикавказ, 1995.
27. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальные функции. - Ижевск, 1994.
28. Ильина Л. В. Участие потерпевшего и его представителя в доказывании по уголовному делу.— Л.: ЛГУ, 1975.
29. Кан М.П. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Ташкент, 1988.
30. Карев Д.С. Советский уголовный процесс. — М., 1968.
31. Колосович С. А., Парий А.В. Правовой статус подозреваемого и проблемы его совершенствования: Учебное пособие. Волгоград, 1997.
32. Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова, И.И. Карпеця. - М, 1989.
33. Ларин А.М. Защита прав потерпевшего в уголовном процессе. — М., 1993.
34. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. - М., 1986.
35. Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в российском судопроизводстве. - Тверь, 1996.
36. Ляхов Ю.А. О методологии реформирования уголовного процесса России // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002.
37. Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ // Российский судья. – 2003. - № 5.
38. Мизулина Е.Б. Уголовный процесс: концепция самоограничения государства: Дис... канд. юрид. наук. — М., 1993.
39. Михайлов В. А. Уголовно-процессуальная деятельность федеральных органов налоговой полиции в России. М., 1995.
40. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. - М. , 1899. - Т. 1.
41. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., 1984.
42. Павлов Н. Е. Органы предварительного расследования: Лекция. М., 1994.
43. Павлов Н. Е. Субъекты уголовного процесса. М.: Новый юрист, 1997.
44. Петрухин И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. - 1999. - №. 1.
45. Полянский Н.Н. К вопросу о юридической природе обвинения перед судом. — М., 1960.
46. Полянский Н.Н. Очерки общей теории уголовного процесса. — М., 1927.
47. Прянишников Е.А. Терминология уголовно-процессуального законодательства // Правоведение. - 1968. - № 6.
48. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М.: Юридическая фирма «Контракт» — ИНФРА • М, 2001.
49. Рыжаков А.П., Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса: Учебное пособие. – Тула, 1996.
50. Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе. - М., 1999.
51. Рябов С.Ю. Участники уголовного судопроизводства / Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Общая часть. Вып. 1. – М.: ИМЦ ГУК МВД РФ, 2002.
52. Савинов В.Н. Потерпевший в уголовном процессе. — Харьков, 1978.
53. Савицкий В. М. Обвинение в советском уголовном процессе: Дис... канд. юрид. наук. — М., 1972.
54. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. - М., 1972.
55. Савицкий В.М., Потеружа И. И. Потерпевший в уголовном процессе. — М., 1963.
56. Соловьев А.Б. Функция уголовного преследования в досудебных стадиях процесса // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. - М., 1997.
57. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. - М., 1951.
58. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. - Ташкент. 1985.
59. Тырин А.В., Лукичев Н.А., Громов Н.А. Функция обвинения в досудебной стадии // Следователь. – 2002. - № 5.
60. Уголовно-процессуальное право / Под ред. П.А. Лупинской. - М., 1997.
61. Уголовные процесс / Под ред. Н.С. Алексеева, В.З. Лукашевич, П.С. Элькинд. – М., Изд-во «Юр.литература», 1972.
62. Уголовный процесс / Под редакцией Гуценко Е.Ф.- И: Изд. Зерцало ТЕИС, 1996.
63. Фаткуллин Ф.Н. Обвинение и судебный приговор. — Казань, 1965.
64. Финько В.Д. Процессуальное положение прокурора в кассационной инстанции / Вопросы государства и права. — М., 1970.
65. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. — СПб. 1912.
66. Халдеев Л. С. Судья в уголовном процессе. М.: Юрайт, 2000.
67. Халиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. - Кемерово, 1997.
68. Хитрова О. В. Участие понятых в российском уголовном процессе. М.: Спарк, 1998.
69. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1996.
70. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. — СПб., 1995.
71. Чельцов-Бебутов М.А. Советский уголовный процесс. — Харьков, 1999.
72. Чистякова В.С. Уголовно – процессуальное право РФ: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2003.
73. Шарифов Т.Э. Иск в уголовном процессе. Ульяновск, 2000.
74. Шешуков Н. П. Участники процесса на предварительном следствии. Рига, 1988.
75. Шпилев В.Н. Участники уголовного процесса. — Минск. 1970.
76. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. — Л.: ЛГУ, 1963.
77. Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя // Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. — М., 1980.
78. Якупов Р.Х. Уголовный процесс. - М., 1998.
79. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 1993 г. // ВВС РФ. 1994. № 8.
80. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11 марта 1997 г. // ВВС РФ. 1997. № 10.
81. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 31 августа 1994 г. // ВВС РФ. 1995. № 1.
82. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 1993 г. // ВВС РФ. 1994. № 8.
83. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1999 г. // Законность. – 2000. - №1.
84. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. № 10.
85. Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2001. - №9.