ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обустройства детей, стариков, инвалидов, их жизнеобеспечения и защиты их интересов.
В XX веке в России произошли кардинальные изменения в социально-экономическом строе. Отказ от идеологии социализма повлек за собой изменение положения личности в обществе. С одной стороны, человек стал более свободным, но с другой – социальная забота о личности значительно снизилась.
Цивилизованное общество признает человека наивысшей ценностью, а потому обращает на данную проблему особое внимание. Однако очевидно и то, что забота о тех согражданах, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, - это вынужденная обязанность любого социального коллектива, а также любого государства, обеспечивающего собственную безопасность.
В первую очередь необходимость такой заботы проявляется в вопросе устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
ГЛАВА 2. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ИНСТИТУТ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2.1. Понятие и правовая сущность опеки и попечительства как формы индивидуального устройства недееспособных или не полностью дееспособных лиц
Опека и попечительство могут рассматриваться в нескольких значениях.
Прежде всего, для целей гражданско-правового регулирования опека представляет собой законное представительство, способ восполнения дееспособности лиц, которые не обладают ею в полном объеме. Попечитель, в свою очередь, не замещает собой подопечного, но, как известно, дополняет своей волей волю подопечного.
Однако для семейного права опека и попечительство (которые в семейном праве возможны только над несовершеннолетними) - это одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем, поскольку опека и попечительство устанавливаются не только над несовершеннолетними, но и над совершеннолетними гражданами, законодатель должен был закрепить общее легальное определение понятий "опека" и "попечительство".
Опека (попечительство) в отношении как детей, так и взрослых подопечных определена как форма их устройства.
Список использованных источников
1. Нормативно-правовые акты
1. Конвенция ООН "О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков" 1962г. // Сборник ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XVII сессии. Нью-Йорк, 1963. С. 32.
2. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об опеке и попечительстве" // Собрание законодательства РФ. 28.04.2008. N 17. ст. 1755.
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
4. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.
5. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. (ред. от 28.04.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563.
7. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"//СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3198
8. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Вич-инфекции)" // Собрание законодательства РФ. 03.04.1995. N 14. ст. 1212.
9. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1993. N 33. ст. 1318
10. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. ст. 1913
11. Постановление Правительства РФ от 29 января 2002 г. N 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы"//СЗ РФ. 2002. N 6. Ст. 578.
12. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" // Собрание законодательства РФ. 25.05.2009. N 21. ст. 2572.
13. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 (ред. от 16.04.2008) "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. N 1 (2 ч.). ст. 313
14. Письмо Минобрнауки РФ от 30.04.2008 N 06-780 "Об индексации единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" // Администратор образования. N 13. июль, 2008
15. Письмо Минобразования России от 30 января 1997 г. N 15/438-6 "О порядке введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации "О приемной семье" // Вестник образования. 1997. N 8.
16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.05.2005 N 370 "Об утверждении инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 29. 18.07.2005.
17. Постановление Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. 8 февраля. N 9.
Список научной литературы
18. Алексеев С.С. Философия права. М., 1999.
19. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 2008.
20. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 2000.
21. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2007.
22. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 2008.
23. Гражданское право: Учебник. Т. 1. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2007
24. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2007.
25. Из выступления Президента России Д.А. Медведева на встрече с руководителями парламентских партий // Российская юстиция. 2009. N 2.
26. Кабышев О.А. Усыновление. Опека и попечительство над детьми. М., 2008.
27. Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве / под ред. П.В. Крашенинникова. "Статут", 2009.
28. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7.
29. Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск, 1991
30. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М., 2003. Ч. 2.
31. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики. М., 2006.
32. Михайлова И.А. Назначение опекунов и попечителей по новому Федеральному закону // Гражданское право. 2009. N 2.
33. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой. - "Волтерс Клувер", 2004.
34. Михеева Л.Ю. Представительство прав и интересов подопечных // Современное право. 2001. N 7.
35. Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства. Автореф. дисс. …докт. юрид. наук. Томск, 2003
36. Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства: Дис. на соискание ученой степени д-ра юрид. наук. Барнаул, 2002.
37. Мурзин Р.Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: семейно-правовой аспект. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2006
38. Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (История и современность). М., 1994.
39. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М.: Юрист, 2008.
40. Пелевин А.А. Патронаж над дееспособными гражданами и смежные правоотношения // Российский судья. 2008. N 3.
41. Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. М., 2003. Т. 2.
42. Свод законов Российской империи. Том X. Часть I: Свод законов гражданских. Издание 1914 г. // Кодификация российского гражданского права. Екатеринбург, 2003.
43. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В.В. Залесского. М., 2004.
44. Толковый словарь русского языка: В 3 т. Т. 3. Р -Я/Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 2001.
45. Тульчинский Г.Л. Проблема либерализма и эффективная социальная технология // Вопросы философии. 2002. № 7.