ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации, семья имеет достаточно важное значение, что подтверждается наличием ее защиты, посредствам Конституции Российской Федерации. Наличие крепких, полных, социально и материально обеспеченных семей, делает государство более устойчивым, стабильным и сильным.
Важно отметить, что в настоящее время в России присутствует далеко не утешительная тенденция:
• в 2010 году, лишению семьи подверглись - 113 913 детей;
• в 2011 г. — 123 200;
• в 2012 г. — 132 900.
Таким образом, приведенные статистические данные, наглядно показывают, что количество детей, лишенных семьи, систематически увеличивается и достаточно быстрыми темпами. В качестве сравнения, можно привести данные 1998 года, которые составили 110 930 детей. Исходя из такого рода информации, очевидно, что за 14 лет количество детей, оставшихся без родителей, увеличилось на 19,8% (21 970), то есть, в среднем, в течение года число осиротевших детей увеличивается на 1 569 человек.
Конвенция ООН, провозгласившая положение о правах ребенка, а так же посредствам действующего российского законодательства, осуществляется установление формы устройства детей. В качестве приоритетной и наиболее часто используемой, признают такую форму, как передача детей – сирот в специализированные учреждения, обустройство которых в значительной мере отвечает интересам детей.
1. УСЫНОВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТНОШЕНИЙ, ПОРОЖДАЕМЫХ УСЫНОВЛЕНИЕМ И ИХ ПРАВОВАЯ ПРИРОДА
Ребенок попадает в категорию лиц, которые утратили попечение родителей в двух случаях:
• Отсутствие родителей;
• Отсутствие лиц, заменяющих родителей.
Само понятие утраты родительского попечения имеет широкое содержание. Выделение детей в категорию «утративших родителей», происходит в следующих случаях:
• Отсутствие родителей (смерть, гибель);
• Признание родителей безвестно отсутствующими;
• Недееспособность родителей.
В приведенных выше случаях, отсутствие родительской заботы является объяснимым и неотъемлемым обстоятельством, которое вытекает в силу объективной действительности. Именно поэтому в данных случаях полностью отсутствуют какие-либо вопросы в области семейно – правовой ответственности.
Приведенные выше факторы носят объективный характер. Важно отметить, что существуют так же и субъективные причины, среди них выделяют следующие: