ВВЕДЕНИЕ
Конституция РФ позиционирует Российскую Федерацию как демократическое, правовое, социальное государство, которое гарантирует права личности. Материнство и детство находится под защитой Конституции РФ и государства. Как известно, лучшей и наиболее приемлемой формой воспитания ребенка является его воспитание в семье. Исходя из этого, наиболее предпочтительной формой устройства детей является усыновление.
На сегодняшний день, согласно статистике, ситуация в исследуемой сфере более менее стабилизировалась, со времен Советского союза. Так, если в 2005 году насчитывалось примерно 133034 детей, оставшихся без попечения родителей, то в 2012 году их число составило 74724 ребенка (Приложение 1).
Вместе с тем, несмотря на то, что количество детей, оставшихся без родительского попечения в России падает, уровень усыновления остается невысоким в структуре способов устройства детей в семьи. Так, в 2011 году было усыновлено 11 % из числа всех детей, которые были устроены в семьи, в 2012 году еще меньше – всего 10 %. В основном детей берут на безвозмездную форму опеки (попечительства) (Приложение 2). Таким образом, институт усыновления не пользуется в стране такой популярностью, как опека и попечительство, в связи с чем встает острая необходимость обратить внимание на возможность усыновления русских детей иностранными гражданами.
1. УСЫНОВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1 Общая характеристика отношений, порождаемых усыновлением и их правовая природа
Чтобы глубоко и всесторонне исследовать тему усыновления детей иностранными гражданами, нам необходимо проанализировать правовую природу отношений усыновления по отечественному семейному праву, а также определить содержание понятия усыновление (удочерение) ребенка.
Для установления природы отношений усыновления следует определить сущности и значимость данного института, его положение в системе других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление — оптимальная и наиболее предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Основанием возникновения отношений усыновления выступает юридический состав, порождающий и одновременно прекращающий семейные правоотношения.
Так, согласно ч.2 ст.120 СК РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при удочерении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. В соответствии с удочерением ФИО1, суд удовлетворил иск о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов на дочь .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог проведенному исследованию, необходимо отметить следующее.
Усыновление российских детей иностранными гражданами является современной и эффективной формой устройства детей в семьи, поскольку детей-сирот год от года становится все больше, а устроить их в Российские семьи не получается. Исходя из этого, требуется привлечение дополнительных возможностей и международное усыновление является, по нашему мнению, лучшим вариантом.
Изучая историю развития законодательства об усыновлении, мы отметили противоречивый характер. Отношения усыновления возникли и развились из своего прообраза – института презрения князьями за детьми-сиротами. Впоследствии, это было отдано на усмотрение церкви и только в середине 19 века можно говорить о полноценном институте усыновления, хотя отдельные нормы о нем закреплялись и ранее. Важным и показательным примером истории служит попытка отмены института усыновления, которая показала свой крах. Думается, необходимо принять во внимание опыт, который уже прошла наша страна и не относиться всерьез к тем исследователям, которые предлагают вновь отказаться от института усыновления разрешив его только лишь для родственников и детей супругов. Более того, скудная история развития института международного усыновления свидетельствует о необходимости поощрения данной формы усыновления, поскольку национальными силами вопрос детей-сирот решить не удается.