Введение:
Вексель в настоящее время является одной из наиболее распространенных ценных бумаг, что объясняется льготным правовым режимом регулирования, обусловленным недостаточной разработанностью этого института в налоговом и гражданском законодательстве. Кроме того, нехватка денежных средств как следствие неплатежей по существу превратили его в денежный суррогат.
Для банков это средство привлечения ресурсов, успешно заменяющее ввиду своей гибкости, универсальности и надёжности, обеспечиваемой индоссаментами более неудобные из-за необходимости государственной регистрации облигации и депозитные (сберегательные) сертификаты. Этим и объясняется практически полное отсутствие переводных векселей, так как переводную облигацию представить себе трудно.
В последние несколько лет на вексельном рынке наблюдается стремительный рост числа участников, увеличение объёмов вексельной массы, расширение спектра предоставляемых профессиональными участниками услуг. К сожалению, уровень правовой проработки некоторых вопросов не всегда отвечает потребностям и интересам контрагентов, что порождает многочисленные трудности. Отчасти это объясняется недостаточной разработанностью соответствующей правовой базы, отчасти - ошибками самих участников вексельного обращения при применении существующих норм.
Рассмотрению проблемы, связанной с Российской практикой вексельного обращения, в том числе превращения векселя из долгового, ничем не обусловленного обязательства в так называемые «квази-деньги», расчеты с помощью векселя минуя расчетный счет и проведения с его помощью взаимозачетов и посвящена эта дипломная работа.
Глава 3:
Вексель – решение проблемы неплатежей. Обеспечение производства оборотными средствами и средствами для расчетов является одной из узловых проблем нынешней экономической ситуации. Нужно иметь ввиду, что отказ от старого расчетно-платежного механизма, просуществовавшего с некоторыми изменениями с начала 30-х годов и вплоть до 90-х произошел в условиях, когда новый расчетный механизм создан не был и не был даже намечен в общих чертах. Его нужно создавать заново, хотя бы и с большим опозданием.
Лишившись дешевого и доступного банковского кредита, хозяйство, вполне естественно, пошло по пути наращивания коммерческого кредита в форме дебиторской и кредиторской задолженности. Однако этот коммерческий кредит столкнулся с отсутствием в хозяйстве тех форм, которые придали бы ему подвижность, мобильность, позволили бы временно свободным оборотным капиталам быстро переходить от одного хозяйства к другому, обслуживать хозяйственный оборот. Вместо цепочки расчетов возникла инертная масса неплатежей.
Сам факт огромной инертной массы дебиторской и кредиторской задолженности позволяют сделать три кардинальных вывода. Во-первых, в народном хозяйстве имеются ресурсы, которые могут быть реализованы и, при определенных условиях, пополнить оборотные средства. Во-вторых, необходимо возродить цивилизованные формы такой мобилизации – вексель и вексельное обращение. В-третьих, необходимо провести соответствующую корректировку кредитной политики, с тем, чтобы банковские ресурсы притекали в экономику, в частности, по каналам учета и переучета векселей. Отсюда следует и четвертый вывод – о переориентации (хотя бы частичной) эмиссионной политики Центрального Банка РФ и политики рефинансирования на переучет векселей.
Существует, хотя бы теоретически, несколько путей решения проблемы неплатежей, кроме внедрения коммерческого векселя и вексельного кредита. Это, прежде всего – прямой банковский кредит в оборотные средства. Однако банковский (необеспеченный) кредит не может принять массовый и систематический характер в условии отсутствия между контрагентами. Он рискован и может предоставляться под высокие проценты, не приемлемые для товаропроизводителей. Банковский кредит под обеспечение товарно-материальными ценностями извлекает из оборота эти ценности и тем самым замедляет хозяйственный оборот. Такая форма кредита приемлема в случае формирования больших сезонных запасов, но в других случаях она будет вызывать замедление оборота и еще большую потребность в оборотных средствах.
Заключение:
Назовем основные прин¬ципы проведения вексельной реформы, ограни¬чиваясь только принципами, на которых должна стро¬иться система Российского вексельного законода¬тельства.
Первый — сохранение вексельного законода¬тельства на основе Женевских конвенций (возмож¬но, с применением ряда оговорок).
Второй — самодостаточность вексельного за¬конодательства.
Третий — построение вексельного законода¬тельства в основном на системе диспозитивных норм, а императивные нормы должны регулировать только минимум вексельных отношений, без КОТО¬РЫХ невозможно избежание злоупотреблений.
Четвертый — нормы вексельного законода¬тельства должны быть жестко привязаны к налого¬вому и валютному законодательству, а также регу¬лировать вопросы, отсутствующие в регламенте век¬сельного права.
Пятый — вексельное законодательство долж¬но адекватно отражать формирующиеся обычаи делового оборота, иначе получится система неработающих норм, которую все знают, но не выполняют. Реформа должна в первую очередь включать:
- внесение изменений в Гражданский кодекс РФ и Закон РФ "О банкротстве (несостоятельности) предприятий" о порядке удовлетворения требова¬ний кредиторов и выделении требований кредито¬ров по векселям в отдельную очередь;
- приведение в соответствии с ЕВЗ сроков со¬вершения протеста и определение на законодатель¬ном уровне процедуры совершения протеста;
- внесение изменений в Арбитражный процессу¬альный кодекс о введении ускоренной процедуры рассмотрения исков по векселям;