Основная часть:
. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ: ПОНЯТИЕ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ
Под избирательной системой в Российской Федерации понимается поря-док выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Рос-сийской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федера-ции, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государствен-ной власти субъектов Федерации.
Этот порядок определяется конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности образуют избирательное право. Следовательно, избира-тельная система и избирательное право тесно связаны между собой, хотя ото-ждествлять их нельзя.
Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие об-щественные отношения, которые складываются, например, при выборах Прези-дента Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнитель-ные органы власти и органы местного самоуправления.
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобще-го равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федера-ции, достигший 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных зако-ном и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, консти-туциями, устава" ми, законами субъектов Российской Федерации, – быть из-бранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным не-зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуществен-ного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убе-ждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других об-стоятельств.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
...........
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РФ
Термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан. В этом случае различается активное избирательное право – право избирать, т.е. право граждан Российской Федера-ции участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные орга-ны местного самоуправления; пассивное избирательное право – право изби-раться, т.е. право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Изби-рательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников отно-сятся:
Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значе-ния, автономной области, автономных округов;
Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции» ; другие федеральные законы , а также законы субъектов Российской Фе-дерации, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в раз-личные органы государственной власти и органы местного самоуправления;
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав ад-министраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Рос-сийской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.
Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановле-ниями Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии.
Избирательная система и избирательное право Российской Федерации ба-зируются на основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Фе-дерации, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации.
Право быть избранным означает возможность осуществлять деятельность в составе органов государственной власти и местного самоуправления. Право быть избранным связано с обладанием личностью кандидата определенными профессиональными и моральными достоинствами, признанными избирателя-ми. Конституция в ряде случаев определяет возраст, с наступлением которого возможно осуществление права быть избранным. Дополнительные ограничения введены для кандидатов на пост Президента Российской Федерации.
Для права избирать и быть избранным характерны периодичность и общие демократические принципы избирательной системы. Статья 32 не содержит пе-речня этих принципов. Они указаны в Конституции в ст. 81 о выборах Прези-дента. Эти выборы проводятся "на основе всеобщего равного и прямого изби-рательного права при тайном голосовании".
Указанные принципы относятся ко всем видам выборов.
Задача:
Президент РФ, находясь с визитом в западноевропейской стране, подпи-сал международный договор «Об экономической взаимопомощи» между РФ и данной страной. Парламент РФ, ознакомившись с текстом международного договора, вынес решение о несоответствии этого акта Конституции России.
1. Правомочно ли решение Парламента?
2. В компетенцию какого органа входит разрешение дел о соответствии Конституции РФ?
3. Каким образом будет в дальнейшем решаться вопрос о вступлении дан-ного договора в силу: Опишите процедуру ратификации международных дого-воров в российском парламенте.
1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Феде-ральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государствен-ной Думы.
В соответствии со статьей 102 Конституции РФ, к ведению Совета Феде-рации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федера-ции;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении воен-ного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрез-вычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;