Введение.
Многовековой практикой налогообложения выработаны различные формы и методы контроля за сбором налогов, соблюдением налогового законодательства. Развитие и смена этих форм предопределялись развитием экономических и правовых институтов.
С переходом России к рыночной экономике возникла необходимость реорганизации органов, занимающихся сбором налогов, и в 1990 году была образована Главная государственная налоговая инспекция Минфина СССР, а в 1991 году – Государственная налоговая служба – отдельный и независимый от Минфина России орган исполнительной власти федерального уровня. В 1998 году Госналогслужба России переименована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России).
Налоговые органы – это система государственных инспекционных органов, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Предмет контроля налоговых органов:
1. правильность исчисления налогов;
2. полнота уплаты налогов;
3. своевременность уплаты налогов.
6. Документы, подлежащие проверке.
Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль (и соответственно налоговые проверки как формы контроля) проводятся должностными лицами налоговых органов в пределах их компетенции. Статья 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» предусматривает право налоговых органов проводить проверки «денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет».
Таким образом предметом налоговой проверки могут быть только документы, связанные с налогообложением. Но исчисление облагаемой базы многих налогов прямо или косвенно связано с различными обстоятельствами хозяйственной деятельности предприятия. Поэтому под «документами, связанными с налогообложением», может пониматься широкий круг документации, прежде всего опосредующей гражданско-правовые отношения налогоплательщика с учредителями и контрагентами, учредительные документы, договоры, акты сдачи-приемки, накладные и т.д.
В качестве гарантии прав налогоплательщиков из предмета налоговой проверки исключаются сведения, составляющие коммерческую тайну, определяемую в порядке, установленном законодательством.
Список используемой литературы:
1. Налоговый Кодекс Российской Федерации по состояния на 1 января 2006 года.
2. Комментарий к налоговому Кодексу РФ части первой, части второй (постатейный) с практическими комментариями и разъяснениями официальных органов. Действующая редакция 2005 года + изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 года. 6-е издание, переработанное и дополненное. Автор-составитель В. В. Токмаков.- М.: Книжный мир. 2005-2006 – 1200 с.
3. Налоговое право: учебное пособие/ под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004.-608 с.
4. Вечернин Д. «Налоговый контроль» //Законность. - 1999. - №8. – с.8-10.
5. Виговский Е.В., Виговская М.Е. «О предпринимательской деятельности и налоговом контроле за расходами физических лиц» // Консультант. – 2000.- №17. – с.47-53.
6. Михайлова О.Р. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля // "Ваш налоговый адвокат", N 3, III квартал 2001 г.
7. Сашичев В. Камеральная налоговая проверка // "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2002 г.
8. Фомина О. «Учет налогоплательщиков, как средство осуществления налогового контроля» //Аудитор. – 1999. – декабрь. – с.35-39.
9. Хачатрян А.Г. «Налоговый контроль как деятельность налоговых органов и вопросы правового регулирования» //Юрист. – 1998. - №8. – с.24-28.