Введение
Состояние природы России можно охарактеризовать как экологический кризис, подобный тому, что наблюдался в США в 70-х годах. Тогда американцы своевременно осознали опасность и адекватно отреагировали на нее. В России же до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны. Уничтожение объектов природы многие и сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.
К сожалению, действующий Уголовный кодекс на практике оказался несовершенен. Так, не соответствуют современным требованиям некоторые статьи, устанавливающие ответственность за загрязнение, незаконное уничтожение, повреждение объектов растительного и животного мира. Например, ст. 259, предусматривающая уголовную ответственность, за уничтожение критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу, повлекшее гибель популяции этих организмов, предусматривает ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок. Это значит, что согласно п. 3 ст. 15 УК РФ данное деяние относится к преступлениям средней тяжести, ибо максимальное наказание, предусмотренное ст. 259 УК, не превышает пяти лет лишения свободы.
Глава 2. Преступления против экологической безопасности и природной среды
2.1. Понятие экологического преступления по законодательству РФ
Понятия экологических преступлений в Уголовном кодексе не да¬ется, но существует достаточно много определений научного харак¬тера.
Наличие специальной главы об ответственности за экологические преступления — одна из новелл Уголовного Кодекса РФ 1996 г. Понятия экологического преступления в Уголовном Кодексе не дается. Нет единства по этому вопросу и в юридической литературе . Большинство авторов считают, что «экологическое преступление – это запрещенное уголовным законом под угрозой наказания виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую природную среду и ее компоненты, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов или в противоправном воздействии на них, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей природной среды» .
Экологические преступления имеют свои отличительные признаки, определяющиеся спецификой родового (общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человеческого обитания, а также сохранность и рациональное использование природных ресурсов), видового (отношения по охране природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности), непосредственного (конкретные отношения по охране, использованию отдельных видов природных ресурсов и по обеспечению экологической безопасности) объектов посягательства, а также предмета (в некоторых составах выступают компоненты окружающей природной среды (животные, растения и т.д.), в некоторых – продукты человеческой деятельности, оказывающие вредное воздействие на состояние окружающей природной среды и ее элементов (отходы, экологически вредные вещества и материалы, биологические агенты и токсины и т. д.) и объективной стороны преступления (экологичность деяний, нарушение общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей среды, последствия в виде вреда природе и здоровью человека).
Список используемой литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993. - №237.
2. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. -17 июня 1996. - №25. - Ст.2954.
4. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Российская газета от 30 октября 2001 г.
7. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
8. Федеральный закон РФ «О животном мире» от 24 апреля 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
9. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
10. Федеральный закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
11. Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
12. Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 49. Ст. 4694.
13. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей природной среды» // от 10.01.2002 г. №7 // СЗ РФ 2002 №2 ст. 133. - М., 2004.
14. Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Парламентская газета. - N231. - 11.12.2003.
15. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года в редакции Федерального закона от 3 марта 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.
16. Постановление Праваительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3750.
17. Постановление Правительства РФ об утверждении «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач» от 13 августа 1996 г. № 997. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
18. Постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 27 декабря 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
19. Распоряжение Правительства РФ "Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу" от 19 июня 1994. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст. 1072.
20. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23 ноября 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.
21. Положение «О ведении государственного водного кадастра» от 23 ноября 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5566.
22. Правила «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты» от 19 декабря 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 165.