Новый этап освоения Северной Америки пришелся на первую половину ХVII в. В это время были основаны поселения, сформиро¬вавшие затем будущее американское общество, а также заложены государст¬венно-политические тра-диции, которые стали предпосылкой буду¬щего государственного самоопреде-ления. Традиции эти несколько различались в колониях, в зависимости от усло-вий первоначального их образования.
Инициатива в освоении новых колоний принадлежала короне: в 1606 г. Яков I пожаловал хартии двум торговым компаниям (Лон¬донской и Плимут-ской) на освоение и управление побережья, разде¬лив между ними земли на две условные колонии — Виргинию и Но¬вую Англию. Эти две области стали осно-вой формирования более 10 колоний (будущих штатов).
Существенной особенностью раннего политического строя колоний было то, что многие носили теократический характер. Никто, кроме членов принятой протестантской церкви, не мог участвовать в правительстве, быть судьей, при-сяжным (установлено в 1631 г.). Политической жизнью, по сути, руководили пасторы.
После Реставрации в Англии положение североамериканских ко¬лоний изменилось. Многие были превращены в королевские провин¬ции, где решаю-щее слово оставалось за назначенными из Англии властями. Роль выборного управления сократилась. Но особые тра¬диции нового уклада жизни и демокра-тически построенной админи¬страции сохранились, став основой будущего са-моопределения коло¬ний. Как позднее отметил один из видных политиков Аме-рики пе¬риода борьбы за независимость колоний Д.Адамс, самоуправление го-родов и общин, особая церковь, школы и милиция были теми че¬тырьмя элемен-тами, которые имели решающее влияние на началь¬ный ход борьбы и на форми-рование оппозиционного метрополии политического уклада.
Социально-политическое поведение верхнего класса Америки, прежде всего той его части, которую можно отнести к политической элите, претерпело серьезную перемену в 1760-1770-е годы. В этот период провинциальная элита вовлекается в широкое демократическое движение, основную массу которого составляли средний и нижний классы, более того, становится его политическим и идейным лидером. Переход американского верхнего класса на демократиче-скую, радикальную, а в конечном итоге и на революционную позицию объяс-нялся резким обострением его конфликта с метрополией. Английское господ-ство всегда было главным препятствием для свободного буржуазного развития Северной Америки, но после Семилетней войны 1756-1763 гг. и восшествия на престол Георга III оно оказалось совершенно несовместимо с экономическими и политическими интересами разных социальных слоев американцев, особенно верхнего класса. В результате произошла политическая "смычка" трех амери-канских классов, но политическое и идейное лидерство принадлежало по пре-имуществу выходцам из провинциальной элиты.
В 1760-е годы британский парламент впервые предпринял массированное налогообложение американцев, нарушив основополагающую буржуазную пра-вовую заповедь - нет налогообложения без представительства. Жители провин-ций привыкли и хотели впредь уплачивать только те налоги, которые были одобрены их собственными избранниками в местных ассамблеях. Великобри-тания приняла, кроме того, закон, запрещавший американцам переселяться на свободные земли. Он больно ударил и по богатым землевладельцам, чьи пред-принимательские аппетиты были резко урезаны, и по мелким фермерам и не-имущим, у которых была отнята вожделенная мечта о собственном земельном участке. Последовали и политические репрессии: ограничение свободы вероис-поведания, отмена судов присяжных, неприкосновенности жилища и собствен-ности, ввод и размещение в Северной Америке британского воинского контин-гента, как никогда частые роспуски и переносы заседаний ассамблей. Многие из этих указов и законов исходили от монарха, но в отличие от прежних вре-мен, свободы и права американцев стали активно ограничиваться и подавляться также британским парламентом.
С 1760-х годов Великобритания фактически стала править в Северной Америке наподобие абсолютной монархии, пытаясь насаждать режим, прису-щий феодальным обществам. Американцы, пестовавшие на протяжении более полутора столетий буржуазный общественный порядок, были потрясены и воз-мущены попыткой создания у них нового абсолютизма. Начались политические волнения и выступления против метрополии, а их идеологическим знаменем стали антиабсолютистские и антифеодальные доктрины Просвещения, пропа-гандировавшие именно те идеалы, которые намеревались отстоять американцы.
1760-1770-е годы характеризовались демократизацией политического сознания американцев и американской политической культуры. На первый взгляд, американцы только подхватили принципы, уже хорошо освоенные в идеологии Просвещения. Но в действительности эти принципы постоянно де-мократизировались и проникали во все более широкие слои общества. В Аме-рике развивалась идейная революция, подготовившая и сделавшая возможной полтора десятилетия спустя революцию политическую. Это обстоятельство точно подметил один из американских отцов-основателей Джон Адаме, писав-ший впоследствии, что первоначально революция совершилась в умах и серд-цах народа, развиваясь с 1760-го по 1775-й г., в течение 15 лет до того, как была пролита первая кровь под Лексингтоном. Демократизация коснулась и полити-ческой практики Северной Америки. Развились неизвестные прежде формы по-литических действий народа: массовые сходки, собрания, митинги. На них по-средством прямого волеизъявления принимались резолюции, воззвания, все-возможные манифесты и декларации. Так пестовалась непосредственная, или прямая демократия, начинавшая соперничать с демократией представительной. Создавались всевозможные самодеятельные политические организации, самы-ми известными среди которых стали "Сыны свободы". Политика переставала быть уделом верхнего класса, в нее все более активно вовлекались нижние слои. Это подготавливало не только антиколониальную революцию, но и демо-кратическую перестройку государственного управления внутри самой Амери-ки.
1. Алебастрова И. А. Конституционное (государственное) право зару-бежных стран: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000.
2. Аптекер Г. Американская революция, 1763-1783. – М., 1962.
3. Бимба А. История американского рабочего класса. – М., 1930.
4. Болховитинов Н.Н. США: проблемы истории и современная историо-графия. – М.: Наука, 1980.
5. Бурин С.Н. Конфликт или согласие? Социальные проблемы Юга США (1642-1763). М., 1980.
6. Верховенство права (колл. авторов). М.: Прогресс – Универс, 1992.
7. Гольдберг Н.М. Томас Пейн. – М., 1969.
8. Гончаров Л. Н. К истории политической борьбы в США за «Билль о правах» в 1788—1791 гг.// Исторические науки, 1958. №5.
9. Желудков А. В., Буланова А. Г. История государства и права зарубеж-ных стран. (конспект лекций). М. Издательство Приор, 2001.Конституции и законодательные акты буржуаз¬ных государств XVII-XIX в.в. Англии, США, Франции, Италии, Германии.- М. 1957;
10. История США. В 4-х томах. Т. 1. / отв. ред. Болховитинов Н.Н. – М.: Наука, 1983
11. Конституции буржуазных государств Уч. посо¬бие под ред. П.К. Пан-телеева - М. 1982г;
12. Конституционное (государственное) право. Словарь справочник. М., “Юрист”, 1995;
13. Конституции и законодательные акты буржуаз¬ных государств XVII-XIX в.в. Англии, США, Франции, Италии, Германии. – М, 1957;
14. Мишин А.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. – М.: Международные отношения, 1985;
15. Монтескье Ш. Избранные произведения. М. 1995.
16. Новая история стран Европы и Америки. Первый период. / под ред. А.В. Адо. – М.: Высшая школа, 1986;
17. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 2. – М.: Тон – приор, 1999;
18. Паррингтон B.Л. Основные течения американской мысли, т. 1. М., 1962;
19. Пейн Т. Избранные сочинения. M., 1959;
20. Печатнов В.О. Гамильтон и Джефферсон. – М., 1984;
21. Плешков В. Н. Общество Цинциннати. // Вопросы истории, 1973, № 11.
22. Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Прези-дентом и конгрессом. – М.: Прогресс – Универс, 1991.
23. Саймонс А.М. Социальные силы в американской истории. – М., 1925.
24. Самойло А. Английские колонии в Северной Америке в XVII в. – М., 1963.
25. Севостьянов Г.Н., Уткин А.И. Томас Джефферсон. – М., 1976.
26. Скидмор М.Дж., Трипп М.К. Американская система государственного управления. – М., 1993;