Введение
Одной из важнейших задач любого государства является сохранение ценностей национальной культуры и обеспечение правовой защиты. Такая проблема стоит и перед Россией.
Проведение эффективной государственной политики в области охраны культурных ценностей предполагает широкое использование инструментов правового воздействия, в том числе и уголовно-правовых средств, имеющихся в арсенале законодателя. Однако, несомненно, важнейшей гарантией в деле сохранения культурных ценностей выступает уголовно-правовой механизм обеспечения законного обращения с ними.
Действующее уголовное законодательство России предусматривает несколько составов преступлений, посягающих на культурные ценности, одним из которых является хищение предметов, имеющих особую ценность.
Вышеизложенные положения обусловливают актуальность темы данной работы, посвященной особенностям квалификации хищения предметов, имеющих особую ценность.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с охраной культурных ценностей от преступных посягательств.
Предмет исследования составляют соответствующие уголовно-правовые нормы действующего уголовного законодательства и их исторический анализ; характеристика хищения предметов, имеющих особую ценность; уголовно-правовые меры борьбы с ним; практика применения норм, предусматривающих уголовную ответственность за хищение таких предметов.
Цель работы – исследование уголовно-правовых аспектов охраны предметов, имеющих особую ценность и разработка предложений по совершенствованию норм уголовного законодательства, направленных на охрану таких предметов от хищений.
Для достижения цели ставились следующие задачи:
- изучить исторические аспекты развития законодательства о хищении предметов, представляющих особую ценность;
- рассмотреть особенности уголовной ответственности за такие хищения в международной и зарубежной теории и практике;
- рассмотреть основной и квалифицированный составы хищения предметов, имеющих особую ценность;
- проанализировать вопросы квалификации хищений предметов, имеющих особую ценность и выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Методологической основой исследования являются диалектический метод познания общественных явлений и процессов, концептуальные положения современной науки теории государства и права. Также применялись методы: исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.
Нормативную базу составили нормы Конституции РФ, уголовного, уголовно-процессуального и гражданского законодательства Российской Федерации, международного и зарубежного законодательства, судебная практика.
Теоретическая база представлена трудами авторов в области, связанной с правовым режимом и охраной культурных ценностей.
Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников. Наименование и расположение глав обусловлены логикой и результатами исследования.
Под хищением имущества, в соответствии с ч.1 ст.158 УК РФ, во всех статьях данного нормативного акта понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику и иному владельцу этого имущества.
Из данного понятия вытекают основные признаки хищения чужого имущества.
Так, видовым объектом этого преступления выступают отношения собственности как родовое понятие по отношению ко всем формам собственности, а непосредственным объектом выступает та конкретная форма собственности, которая определяется принадлежностью имущества: государственная, частная муниципальная или собственность общественных объединений.
Поскольку речь идет о хищении, то непосредственным объектом его и в данном случае являются отношения собственности, предметом – чужое имущество, а одним из объективных признаков (в соответствии с законодательным определением) – причинение материального ущерба.
Предметом хищения может быть только имущество, то есть вещи и иные предметы материального мира, в создание которых вложен труд человека и которые обладают объективной материальной или духовной ценностью, а также деньги и ценные бумаги, служащие эквивалентом овеществленного человеческого труда.
Список источников:
Нормативные акты и судебная практика:
1. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года/Действующее международное право. В 3 т. Т.2. – М.: 1997.
2. Европейская Конвенция Европейской конвенцией о правонарушениях, связанных с культурной собственностью, 1985 года/Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы. – М.: 1998.
3. Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1973 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Уголовный кодекс Союза ССР. Проект. – М.: 1947.
8. Основы законодательства РФ о культуре от 19 октября 1992 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
9. Декрет о земле//Собрание Узаконений РСФСР. 1917. № 1.
10. Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон РФ от 26 мая 1996 года «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
12. Закон РФ от 15 апреля 1993 года № 4804-I «О ввозе и вывозе культурных ценностей»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
13. Приказ Минкультуры России от 7 августа 2001 г. № 844 «Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
14. Определение Верховного Суда РФ от 20 августа 1998 года «Дело обоснованно направлено на дополнительное расследование в связи с необходимостью установления стоимости похищенного предмета»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
15. Определение Верховного Суда РФ от 23 января 1996 года «По делу о преступлении, предусмотренном ст.147(2) УК РСФСР, суд признал необходимым проведение экспертизы для решения вопроса, имеют ли похищенные предметы особую историческую или культурную ценность»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 6.
16. Постановление Пленума Верховного Суда от 14 февраля 2000 года № 7//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
18. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 августа 1947 года. В сб.Постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1941-1953. – М.: 1955.
19. Указ Президиума Верховного Суда СССР от 23 июня 1942 года «Об ответственности за хищение горючего в МТС и совхозах»//Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. № 22.
Книги, комментарии, учебники, статьи, авторефераты:
1. Александрова Е. Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов. – София, 1978.
2. Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. – М.: 1979.
3. Бойцов А.И. Преступления против собственности. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
4. Борьба с кражами и контрабандой культурных ценностей: Обзорная информация. Зарубежный опыт. – М.: 1999. Вып.13.
5. Горбачев В.Г., Гуров А.И. Борьба с преступными посягательствами на культурные ценности в зарубежных странах: Учебное пособие. – М.: 1992.
6. Гуев А.Н. Комментарий к УК РФ (для предпринимателей). – М.: Инфрма-М, 2000.
7. Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданского права и их защита: Автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. – М.: 2000.
8. Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ хищения предметов, имеющих особую ценность//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
9. Ильинский М. Преступники «тянутся» к искусству//Известия. 1992.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. О.Ф.Шишова. Том 2. – М.: Новая волна. 1998.
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. Ю.И.Скуратова В.М. Лебедева. – М.: ИНФРА М – НОРМА, 1996.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв.ред.В.М.Лебедев – 3-е изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-Издат, 2004.
13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005.
14. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. – М.: 2000.
15. Курс российского уголовного права. Особенная часть/Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. – М.: Спарк, 2002.
16. Курс уголовного права. В 5-ти томах/Под ред.Борзенкова Г.Н., Комисарова В.С. – М.: 2002.
17. Михайлова Н. О правовом положении регулирования охраны историко-культурного наследия//Закон и право. 2002. № 6.
18. Наумов А.В. Практика применения УК РФ: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование. – М.: Волтерс Клувер, 2005.
19. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.Н.Панченко. Том 1. – Нижний Новгород: НОМОС,1996.
20. Новый уголовный кодекс Франции. – М.: 1993.
21. Резван А.П., Сенцов. А.С. Уголовно-правовые меры борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность. – Волгоград, 1999.
22. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.1. – М.: 1984.
23. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.3. – М.: 1985.
24. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. – М.: 1991.
25. Российское уголовное право: в 2-х т. Т.2. Особенная часть/Под ред.А.И.Рарога. – М.: ООО «Полиграф Опт», 2004. – С.201.
26. Сабитов Т.Р. Охрана культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук . – Омск., 2002.
27. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами.- М., 1967.- вып. XXIII.
28. Сборник действующих нормативных актов по проблемам сохранности культурных ценностей России. – М.: 2002.
29. Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР. – Л.: 1990.
30. Сопрыкина О. Почему выпущен на свободу организатор «кражи века» Владимир Файнберг?//Комсомольская правда. 1997. 30 января.
31. Уголовное право России. Особенная часть: Под ред. Рарога А.И. – М.: 1998.
32. Уголовное право. Особенная часть. Под ред. З.А.Незнамовой. – М.: ИНФРА. М – НОРМА, 1997.
33. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов/Отв. ред.: И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М), 2001.
34. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Учебник/Под общ. ред. Л.Д.Гаухмана, Л.М.Колодкина, С.В.Максимова. – М.: Юриспруденция, 1999.
35. Щерба С.П., Приданов С.А. Уголовно-правовая охрана предметов и документов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность. – М.: 2000.
36. Щерба С.П. Проблемы уголовно-правовой охраны исторических, научных, художественных и культурных ценностей государств СНГ от преступных посягательств//Уголовное право. 1999. № 1.