Введение
В составе общей части Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) институт исковой давности занимает довольно скромное место. Из 453 статей первой части ГК РФ непосредственно исковой давности посвящено лишь 14. Вместе с тем значение этой компактной группы норм для реализации положений ГК РФ невозможно переоценить. Гораздо легче перечислить те институты гражданского права, где исковая давность не оказывает какого-либо влияния на механизм правоприменения, и это служит свидетельством ее исключительной роли в определении границ юридически значимого поведения участников гражданского оборота. Принятие в 1994 году ГК РФ (части 1-ой) означало, что в правовом регулировании имущественных отношений наступил решительный поворот. Этот закон заложил фундамент для разработки стабильных правил экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может.
ГК РФ устранил многочисленные наслоения и противоречия, которые характеризовали действовавшее законодательство. Его принятие позволило российскому государству в значительной степени избавится от крайне сложной и запутанной «системы» норм, находившей свои источники и в совершенно устаревшем ГК РСФСР 1964 г., и в актах бывшего Союза, и в российских законах, направленных прежде всего на «ломку» старой экономики, а не на стабильное регулирование сложившихся в результате реформ отношений.
Часть 1-ая ГК РФ – это систематизированный свод норм, которые определяют правовое положение граждан, юридических лиц и других участников экономического оборота, устанавливают правовой режим принадлежащего им имущества, предусматривают основные положения о договорных и иных обязательствах. Сохраняя в целом историческую преемственность в законодательной технике, он вместе с тем внес кардинальные изменения в регулировании подавляющей части имущественных отношений, закрепил новые юридические институты, которых не было в советском гражданском праве. И даже, где внешние изменения носили характер корректировок, по сути устанавливались новые принципы.
Последнее особенно характерное для исковой давности. Из императивного института, да к тому же отличавшегося крайней дифференциацией по субъективному и объективному признакам, он стал императивно-диспозитивным, применение которого было поставлено в зависимость от усмотрения сторон, и более унифицированным по содержанию. Различия в сроках исковой давности для разных субъектов и видов требований были существенно сглажены.
Глава 2. Применение исковой давности.
1.Общие условия применения исковой давности
Нормы института исковой давности носят общий характер, и, как правило, они применяются ко всем гражданским правоотношениям, за исключением тех, по отношению к которым в законе имеется указание о неприменимости сроков исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 ГК РФ).
Суд не вправе по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности.
Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. Гражданский Кодекс обязывает суд принять к рассмотрению требование истца независимо от истечения срока исковой давности.
Как и Основы Гражданского законодательства (часть 1 пункт 1 статьи 43), но в отличии от ГК РСФСР 1964 года (статья 80), ГК РФ предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, т.е. суд не вправе применять давность по своей инициативе. Стороной, заявляющей о пропуске исковой давности, как правило, является ответчик. Но им может быть и истец, возражающий на основании статьи 411 ГК РФ против зачета. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса, до вынесения решения судом первой инстанции. Разъяснения по этому вопросу содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 2/1 (п. 12). Это означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.
Так, например, бывшие супруги Ивановы В. и И. в квартире занимали две комнаты размером 10,1 м и 14, 7 м, связанные общим входом (смежные комнаты). В результате произведенной перепланировки комнаты стали изолированными, а в 1986 году на них были открыты отдельные лицевые счета. В 1995 году Иванова И. произвела обмен одной из комнат с Петровой.
Иванов В. обратился в суд с иском к Ивановой И., Петровой и комитету по управлению жилищным фондом г. Воронежа о признании недействительными перепланировки, изменение договора найма жилого помещения и обмена жилыми помещениями.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. (Российская газета, 25 декабря 1993 года, с.3-6).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ (Российская газета, 8 декабря 1994 года, с.3).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. от 26 января 1996 года № 14-ФЗ
4. ФЗ “О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации” от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ (Российская газета, 8 декабря 1994 года, с.3).
4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 года (Ведомости СССР, 1961, № 50, ст.525).
5. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик утвержденные 31 мая 1991 года (Ведомости СССР, 1991, № 26, ст. 733).
6. Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 года (Ведомости РСФСР, 1964, № 24, ст.406).
7. Закон СССР “Об общественных объединениях" от 9 октября 1990 года (Ведомости СССР, 1990, № 42, ст. 839).
8. ФЗ “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (Российская газета, 25 мая 1995 года).
9. ФЗ “О некоммерческих организациях” от 12 января 1996 года № 7-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст.145).
10. ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (Собрание законодательства, 1996, № 3, ст.148).
17. ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об образовании” от 12 января 1996 года № 12-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 150).
11. ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1995, № 35).
19. ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях от 11 августа 1995 года, № 135-ФЗ (Российская газета, 17 августа 1995 года, с.2-4).
12. ФЗ “О товариществах собственников жилья” от 15 июня 1996 года, № 72-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1995, № 25, ст.2963).
13. ФЗ “О науке и научно-государственной политике” от 27 августа 1996 года (Российская газета, 1996, 3 сентября, с.4-5).
14. Закон РСФСР “О свободе вероисповеданий” от 25 октября 1990 года.
15. Закон РСФСР “Об охране и использовании памятников истории и культуры (Свод законов РСФСР, том 3).
16. Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда (Утверждено приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства от 5 ноября 1985 года № 529).