Введение
Актуальность исследования правового положения индивидуального предпринимателя продиктована логикой проводимых в России рыночных реформ и повышением роли предпринимателя в общественных отношениях.
Индивидуальное предпринимательство имеет много привлекательных сторон как для физического лица, которое может реализовать свои жизненные цели и материально обеспечить себя и свою семью, так и для общества, поскольку кроме уплаты налогов, индивидуальный предприниматель создает общественный продукт, рабочие места и т.д.
По сравнению со странами с развитой рыночной экономикой, масштабы развития малого предпринимательства в России незначительны и в основном замыкаются на сфере розничной торговли. По данным МНС России численность индивидуальных предпринимателей находится на уровне 4,5 млн. человек. По оценкам, на доходы от малого предпринимательства живут 20% россиян.
В России еще не накоплен опыт индивидуальной предпринимательской деятельности. Опыт правового регулирования предпринимательской деятельности в России также незначителен. В нашей стране появилось и действует почти десять лет законодательство о субъектах малого предпринимательства , но развитие общественных отношений требует новых подходов к правовому регулированию деятельности индивидуального предпринимателя, что должно повлечь приведение законодательства в соответствие с современными требованиями интенсивно развивающегося бизнеса.
В отличие от коллективных форм предпринимательской деятельности, индивидуальное предпринимательство развивается медленно и не имеет достаточной поддержки в обществе. Поэтому автор решил исследовать эту тему, чтобы найти пути изменения правовой и практической ситуации.
Работая над данной темой, автором использованы научные труды таких известных российских ученых как: Брагинский М.И., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Садиков О.Н., Лаптев В.В., Лапин М.С., Нетесов А.Б., Суханов Н.Я., и других.
Цель исследования заключена в том, чтобы на основе анализа общего массива действующих в России нормативно-правовых актов и теоретических работ, а также на основе собственного опыта работы с индивидуальными предпринимателями определить специфику правового положения индивидуального предпринимателя, которое реализуется в его правах и обязанностях.
В связи с этим перед автором стояли следующие задачи:
• исследовать понятийный аппарат о предпринимательской деятельности;
• осветить правовое положение индивидуального предпринимателя;
• проанализировать возникновение и прекращение правового статуса индивидуального предпринимателя;
• сделать выводы по итогам исследования и предложения по совершенствованию законодательства.
Глава 2. Правовая характеристика индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности
2.1. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства
Правовое регулирование индивидуального предпринимательства включает нормы, сосредоточенные в законах разных отраслей права.
Автор основывает свое исследование на нормах гражданского законодательства. Для этого в первую очередь необходимо рассмотреть принципы, на которых базируется нормативно-правовая база. Принципы - это определенныу начала основополагающего характера. Принципы имеют всеобщее распространение и обеспечивают регулирование предпринимательской деятельности.
Рассмотрим следующие принципы:
1. Принцип экономической свободы, получивший свое обоснование в ст.8,34 Конституции РФ : «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
2. Принцип признания многообразия и юридического равенства частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и равной их защиты. Частная собственность может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Государственная - Российской Федерации в целом и ее отдельным субъектам(республикам, краям, областям, автономным округам и т.д.), Муниципальная собственность принадлежит городам(за исключением городов федерального значения) и сельским поселениям.
3. Принцип единого экономического пространства, то есть согласно ст.8 Конституции РФ: «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств». В соответствии с данным принципом на территории РФ ни законодательно, ни в административном порядке никто не вправе устанавливать таможенные границы, вводить пошлины или создавать иные препятствия, нарушающие экономическое пространство РФ.
4. Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный конституционный принцип получил развитие в целом ряде законодательных актов о защите конкуренции на товарном и финансовом рынках, о естественных монополиях. Нарушителями антимонопольного законодательства могут быть не только предприниматели, но и государственные органы (например, если они устанавливают запреты на ввоз-вывоз потребительских товаров).
Библиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. - М., 1999г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. (ч.I) и от 26 января 1996г.(ч.II) с изм. от 20.02.1996г.№18-ФЗ, от 12.08.1996г., №111-ФЗ, от 08.07.1999г. №138-ФЗ, от 16.04.2001г., №45-ФЗ, от 15.05.2001г., №54-ФЗ, от 21.03.2002г., №31-ФЗ, от 14.11.2002., №161-ФЗ, от 26.11.2002г., №152-ФЗ, от 10.01.2003г., №15-ФЗ // СЗ РФ.-1994.-№32.1996. -№5.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. // РГ. - 2001. - 31 декабря.
4. ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации» (с изм. и доп. от 31 июля 1998г.)// CЗ РФ.- 1995. -№ 25.
5. ФЗ от 26 октября 2002г. №127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // РГ. -02.11.2002..
6. ФЗ от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// СЗ РФ - 2001. - №33.
7. ФЗ от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»// СЗ РФ - 2001. - №33.
8. ФЗ от 8 августа 2001г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ - 2001. - №33.
9. ФЗ от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» //СЗ РФ. - 2001. -№33.
10. ФЗ от 29 июля 1998г. № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» // СЗ РФ. - 1998.- № 30.
11. ФЗ от 14июня 1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания»// СЗ РФ.- 1994 .- №8.
12. Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 16 мая 1997г., 13 августа 1998 г. // РГ.-1996.- 28 мая.
13. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп. от 11 декабря 1997г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999г.) //РГ .-1997.- 21 августа.
Материалы органов высшей судебной власти
1. Постановление №6/8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Научная литература
1. Актуальные проблемы гражданского права / Под. Ред. М.И. Брагинского. - М., -1998.
2. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования /Экономист. -2001. -№4.
3. Большой юридический словарь /Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. -М., ИНФРА -М, 1999.
4. Борисенко Е.Н. Социальная ответственность малого предпринимательства. –М.: «Клистар», 2002.
5. Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.,ПРОСПЕКТ, 2003.
6. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя //Хозяйство и право. -1999. -№5-6.
7. Жилинский В.С. Предпринимательское право: Учебное пособие. –М., 2002.
8. Ильичева М., Захаров М. Предприниматель без образования юридического лица: Практическое пособие. -М., ИНФРА-М, 2002.
9. Индустрия рекламы. -№14. -2003.
10. Курбангалеева О.А. Индивидуальные предприниматели: Правовые основы деятельности, учет, налогообложение. –М.: Вершина. 2004.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Ч.1,2 (постатейный). Под рук. О.Н.Садикова. М., 1997.
12. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. -М.,Юристъ. 1997.
13. Лапин М.С., Лапин С.М. Предприниматель без образования юридического лица. Практическое пособие. -М.,ИНФРА-М. 1999.
14. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки //Хозяйство и право. -1997. -№3
15. Нетесов А.Б. Индивидуальный предприниматель. - СПб.,1998.
16. Новицкий И.Б. Римское право. - М., 1993.
17. Плаксин И.В. Проблемы развития малого предпринимательства в г.Москве //Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. –М., 2003.
18. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Том 1. (Отв. Ред. Олейник О.М.) –М.: Юристъ. 1999.
19. Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право: Учебное пособие. -М.: Экзамен. 2003.
20. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. -2001. -№4.