ВВЕДЕНИЕ.
Во всем мире миграция населения признается фактором, способствующим развитию государств, росту их экономического и интеллектуального потенциала. Поэтому многие государства, основываясь преимущественно на экономических соображениях, проводили и проводят политику, стимулирующую приток мигрантов.
Переселение огромных масс людей России советского периода также способствовало экономическому развитию отсталых регионов, и его рассматривали как позитивное явление, которое способствовало развитию и расширению производства, культурному обмену, планомерному территориальному перераспределению населения и т.п.
События постсоветского периода существенно изменили характер миграционных процессов в Российской Федерации. Современная миграция населения приобрела характер вынужденных переселений и представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Кроме этого необходимо помнить, что миграционные потоки неоднородны по этническому и социальному наполнению, по определяющим причинам миграции, по направленности, протяженности в пространстве и во времени.
Массовый приток вынужденных мигрантов на территорию Северного Кавказа привел к обострению социально-экономических проблем, в числе которых необходимо отметить проблемы трудоустройства и повышения цен на жилье, продукты, товары первой необходимости, перегрузки социально-культурной инфраструктуры. Эти процессы порождают социальную напряженность, быстро приобретающую национальную окраску.
Необходимо признавать и тот факт, что напряженность вызывает и криминальная активность мигрантов, рост преступности которых в последние годы не вызывает никаких сомнений.
При этом никаких мер, направленных на изменение сложившейся ситуации, со стороны государства и правоохранительных органов в настоящее время практически не предпринимается.
Указанные обстоятельства и послужили поводом для выбора темы дипломной работы.
Объект исследования – закономерности и внешние проявления миграции как одного из факторов преступности.
Предметом исследования являются научно-теоретические и научно-практические вопросы анализа признаков миграции, характеризующих ее во взаимосвязи с преступностью.
Цель и задачи исследования состоят в теоретической разработке содержания комплекса признаков миграции с точки зрения ее взаимосвязи и взаимообусловленности с преступностью.
Названная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- теоретическое изучение содержания понятия миграция;
- комплексное исследование видов миграции, характеризующих ее сущность;
- изучение современных тенденций взаимосвязи миграции и преступности в регионе;
- теоретическое комплексное изучение причинного комплекса миграции в России и регионе;
- анализ проблем обеспечения криминологической безопасности миграционных процессов применительно к современным российским условиям.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектика, как общенаучный метод познания. В качестве частных методов познания использованы сравнительный, системный, логико-юридический, восхождения от абстрактного к конкретному, анализ, синтез и другие.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Особая категория мигрантов — это цыгане. Доля цыган всего 0,51% (это постоянно проживающих), но количество миг¬рантов подсчитать весьма затруднительно, т. к. в силу своего образа жизни (постоянные пе¬реезды, странствия, ведение бездомного существования) цыгане постоянно кочуют из одного района в другой, из края в соседние республики. Среди лиц, ведущих такой кочевой образ жизни, много преступников, поскольку не работая и не имея постоянного до¬хода, они вынуждены добывать его преступным путем. Среди них много также скрывающихся преступников, неплательщиков али¬ментов, лиц, уклоняющихся от призыва в армию, алкоголиков, наркоманов, больных венерическими заболеваниями. Поэтому та¬кая категория мигрантов представляет повышенную угрозу как безопасности, так и здоровью коренного населения.
Следует выделить еще одну категорию граждан, которые под видом беженцев прибывают в регион с целью совершения эконо¬мических преступлений. Они, имея при себе крупные суммы де¬нег, покупают квартиры, приватизируют предприятия. При этом они пользуются поддержкой этнических преступных группиро¬вок. Прикрываясь вновь созданными фирмами, такие лица начи¬нают заниматься преступной деятельностью и со временем вли¬ваются в организованные преступные группы.
Следует признать, что русские и славяне в целом (87%) про¬должают проявлять этническую терпимость, лояльность, гума¬низм. В их среде, за исключением казачества, практически отсут¬ствуют экстремизм, шовинистические настроения. В то же вре¬мя в новой иерархии диаспор и их национально-культурных орга¬низаций славянские объединения (русские и украинские) не за¬нимают авторитетного места, не отличаются внутренним един¬ством, четко выраженными интересами и последовательностью в их удовлетворении. При наличии нескольких уровней нацио¬нально-культурных организаций (городская, региональная, кра¬евая) они не осуществляют между собой систематических свя¬зей, слабо организованы и внутренне разобщены. Невыражен¬ность этнических интересов зачастую ставит славянские нацио¬нально-культурные общины в невыгодное положение по срав¬нению с другими землячествами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ.
2. Уголовный кодекс РФ.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. «По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура»
4. Федеральная миграционная программа. Указ президента РФ от 09.08.94г. № 1668.
5. Региональная миграционная программа Краснодарского края на 1996-1997 годы.
6. Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути решения (на материалах современной России): Дисс. ... к. ф. н. — М., 1994.
7. Алексеев А. И. Криминология: Курс лекций. — М., 1998.
8. Аналитическая справка о состоянии миграционных процессов в Ставропольс¬ком крае, подготовленная рабочей группой Государственной Думы Ставропольского края, 1999.
9. Антонян Ю.М. Социально-психологическое исследование процессов урбанизации и их влияние на преступность // Сов. гос. и право. — 1975. — № 8.
10. Бабаев М.М. Методы анализа влияния различных факторов социально-экономической ситуации на состояние оперативной обстановки. — М., 1999. — С. 78.
11. Бабаев М.М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. — М., 1990.
12. Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урланис Е.Б. Влияние демографических про¬цессов на преступность. — М., 1976.
13. Бабаев М.М., Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обес¬печения криминологической безопасности / Сб. Уголовная политика и проблемы безопасности. — М., 1998.
14. Берзин В.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступнос¬ти мигрантов в условиях крупного города: Дисс. ... к. ю. н. — М., 2002.
15. Бышевский Ю.В. Кавказский фактор преступности. Развитие экономики, со¬циальной сферы и правовой системы в Северо-Кавказском регионе. — Отрадная, 1997.
16. Витковская Г. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России // Нетер¬пимость в России: старые и новые фобии.
17. Вишневский А. Неизбежно ли возвращение? // Знамя. — 1994. — № 1.
18. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном Федеральном округе. — М., 2001.
19. Гордон Л.А., Клопов Э.Б. Социальные эффекты и структура безработицы в России // Социологические исследования. — 2000. — № 1.
20. Гуцериев М.С. Преступность в крупнейших городах. Состояние и про¬блемы профилактики: Дисс. ... канд. юрид. наук. — С-Пб., 1996.
21. Демографический энциклопедический словарь. — М., 1985.
22. Елисеев С.А. О правовом воспитании как средстве предупреждения преступности против собственности // Актуальные проблемы правоведения в со¬временный период. — Томск, 1991.
23. Жалинский А. Э. Новое социально-правовое мышление и профилактика пре¬ступлений / В сборнике «Пути совершенствования мер по предупреждению преступности». — М., 1988.
24. Ильин О.С. Коррупция и организованная преступность / В сб.: Пре¬ступность и реформы в России. — М, 1998.
25. Информационно-аналитический вестник представительства Президента РФ в республиках Адыгея, Дагестан // Северо-Кавказский регион. — 1999. — №1.
26. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. — М., 1992.
27. Королева М.В. О криминологических последствиях современной миграции населения // Безопасность и здоровье нации. — М., 1996.
28. Криминология: Учеб. / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г. М. Миньковского. — М., 1998.
29. Криминология: Учеб. / Под общей ред. А.И. Долговой. — М., 1999.
30. Кудрявцев В. Н. Социальные деформации. — М., 1992.
31. Курс демографии. — М., 1985.
32. Лебон Г. Психопогия народов и масс. — СПб., 1995.
33. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. — СПб., 1868.
34. Межнациональные отношения в регионах России и СНГ. — М., 1994.
35. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Дисс.... к.ю.н. — Омск, 1996.
36. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Баринова Л,В., Доценко А.Д. Об основах предупреждения преступлений // Уголовная политика и проблемы безопасности государства. — М., 1998.
37. Нестеров А.В. Демографический кризис в России / Безопасность и здоровье нации. — М., 1996.
38. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. — М., 1975.
39. Покшишевский В.В. Население и география. — М., 1978.
40. Преступность в России в 90-х годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. — М., 1997.
41. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987.
42. Севастьянов И. Кавказская пленница? Нет нужды доказывать, что Закавка¬зье, Кавказ давно в фокусе внимания нашего отечества // Независимая газ. — 1999. — 5 февр.
43. Современные проблемы национальной безопасности (научно-практическая конференция). — Ставрополь, 1997.
44. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования, — Киев, 1979.
45. Шмелев Н. Экономика и общество // Вопросы экономики. — 1996. — №1.