ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования, прежде всего, определяется целым рядом таких факторов, как виды нарушений в эколого-правовой охране окружающей среды, отсутствие общей экологической экспертизы, выбор направления строительства по конъюнктурным соображениям, неправильный выбор площадки строительства.
Во-первых, в последние 10-11 лет в государстве и обществе происходят изменения политического, экономического, идеологического и иного характера. Эти изменения не могут не затрагивать правовую систему в целом и правовое регулирование отношений в сфере общество-природа», в частности. Как влияют эти процессы друг на друга? Адекватна ли реакция законодателя на указанные изменения? В каком направлении пойдет развитие экологического законодательства и его составных частей, одной из которых является эколого-правовое обеспечение деятельности строительного комплекса?
Необходимость разобраться в сложившейся ситуации, ответить на возникающие вопросы очевидна. Этим и обусловлена насущность проблем развития эколого-правовых норм вообще и исследуемого законодательства в частности.
Во-вторых, в рамках общего процесса развития эколого-правового обеспечения изменяются и его составляющие, в том числе – законодательство об охране окружающей среды в сфере строительного комплекса.
О своевременности предпринятого исследования свидетельствует и факторы практического порядка. Общеизвестно, что принятие нормативных правовых актов такой формы и уровня как федеральный закон является своего рода юридической реакцией на существующие жизненные проблемы.
О значимости темы, своевременности ее рассмотрения свидетельствует и степень ее исследованности.
2.3.2. Эколого-правовые требования, предъявляемые к строитель¬ству и вводу в эксплуатацию хозяйственных объектов
Федеральный закон РФ «Об архитектурной деятель¬ности в Российской Федерации» от 18.10.95 регламенти¬рует правовые основы создания строительного объекта.
Ведение строительной деятельности допускается при наличии следующей документации:
1) архитектурного проекта, выполненного в соответ¬ствии с архитектурно-планировочным заданием. Это за¬дание представляет собой комплекс обязательных эколо¬гических и технических требований к проектированию и строительству объекта;
2) строительного проекта, утвержденного на основе положительного заключения государственной экологичес¬кой экспертизы и акта об отводе земельного участка на местности.
При выполнении строительных работ хозяйствующий субъект обязан:
выполнять строительные работы в соответствии с архитектурным и строительным проектами, в ко¬торых закрепляются строительные и санитарные нормы и правила, предъявляемые к строительству данного объекта;
принимаются меры по охране природных ресурсов
и природной среды.
К числу природоохранных мероприятий, которые обя¬зан выполнить хозяйствующий субъект в процессе стро¬ительства, относятся:
1) снятие и хранение плодородного слоя земель, ко¬торый по завершении строительных работ подлежит вос¬становлению;
2) проведение мероприятий по благоустройству тер¬ритории, включая озеленение территории, обустройство дорог и обеспечение эксплуатации инженерных комму¬никаций на данной территории
Список литературы
1. Федеральные законы, принятые Го¬сударственной Думой, и законопроекты, касающие¬ся вопросов природопользования и охраны окружаю¬щей среды, рассмотренные на пленарных заседаниях Государственной Думы в октябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 11, с. 3-27.
2. Федеральные законы, принятые Госу¬дарственной Думой, и законопроекты, касающиеся вопросов природопользования и охраны окружающей среды, рассмотренные на пленарных заседаниях Го¬сударственной Думы в сентябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 10, с. 3-20.
3. Федеральные законы, принятые Го¬сударственной Думой, и законопроекты, касающие¬ся вопросов природопользования и охраны окружаю¬щей среды, рассмотренные на пленарных заседани¬ях Государственной Думы в ноябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 12, с. 3-15.
4. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. - М.: Знание, 1999.
5. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы. - М.: Знание, 1999.
6. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. - М.: Знание, 1998.
7. Постановление № 603 от 8 августа 2000 г. Правительства Москвы «Об утверждении правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве».