Введение:
Сегодняшнее состояние экономики России во многом определяется существующей системой безналичных расчетов, к сожалению, не удовлетворяющей участников рыночных отношений, будь это предприниматели, банки, предприятия или организации.
Разработка вопросов, связанных с областью безналичных расчетов, всегда была и остается предметом исследования многих юристов и экономистов. Их труды имеют важ¬нейшее значение для изучение проблем, возникающих в этой области. Некоторые из них требуют скорейшего разрешения.
Вопросы правового регулирования расчетных отношений сегодня находят отражение во все возрастающем числе публикаций, в широком диапазоне их охвата и представляют значительный интерес для исследования как в силу неоднозначности высказываемых точек зрения, так и существующего неудовлетворенного практического интереса со стороны специалистов, работающих в финансово-кредитной сфере, и субъектов предпринимательской деятельности, обязательным условием функционирования которых является осуществление безналичных расчетов с целью выполнения ежедневно возникающих обязательств. О значении указанных вопросов говорит и то, какое внимание этому уделяет законодательная и исполнительная власть Российской Федерации. Так, современную нормативно-правовую базу, регулирующую расчеты и тесно связанные с ними отношения, составляет внушительный пакет более чем из 150 законов и подзаконных актов.
Глава 4:
Сложность и важность расчетных отношений предопределяет необходимость установления единообразия посредством правового регулирования. Ввиду отмеченной специфики расчетных отношений имеют особенности и источники их правового регулирования. В отличие от многих других гражданско-правовых обязательств в данном случае весьма высок удельный вес императивных норм, создаваемых государством в целях достижения единства кредитно-денежной политики. При этом следует отметить комплексный характер правового регулирования расчетных отношений, включающего в себя не только нормы права гражданского, но и целый ряд институтов государственного (общее устройство денежной и банковской системы), административного и финансового права (регулирование межбанковских отношений, порядок осуществления банковских операций, ответственность за несоблюдение валютного и финансового законодательства). Кроме того, в сфере расчетов большое значение имеет ведомственное нормотворчество (акты Центрального Банка России, Министерства финансов России, Государственной налоговой службы России и др.) и в определенных случаях международные соглашения и правила. Исходя из целей настоящего исследования, мною будут рассмотрены источники гражданско-правового регулирования расчетных отношений, возникающих на территории РФ.
Основным источником гражданско-правового регулирования договорных отношений в сфере платежно-расчетного оборота является Гражданский кодекс РФ. В нем содержатся основные положения о безналичных расчетах. Другие федеральные законы могут устанавли¬вать особенности осуществления безналич¬ных расчетов применительно к отдельным ви¬дам отношений.
Заключение:
Современная система безналичных расчетов России - сложный механизм, претерпевающий значительные изменения. После кризиса 1998 г. началось формирование банковской системы нового типа, хотя ключевым моментом этой системы остаются взаимоотношения с Центральным банком России. Последний формирует официальную кредитно-денежную политику государства, которая наряду с бюджетной входит в систему государственного регулирования экономики.
В данной работе приводится анализ причин, сдерживающих процесс успешного развития системы безналичных расчетов. Эти причины имеют прямое отношение к политике Центрального банка России.
В своей работе я не стремился к полному анализу и разрешению всех вопросов и аспектов по теме квалификационной работы, а исследовал лишь те из них, которые, по моему мнению, представляют наибольшее значение.
Следует отметить, что действующая в современных российских условиях система безналичных расчетов до сих пор остается одним из самых эффективных инструментов регулирования экономики. Она обеспечивает перемещение денежных сумм между всеми хозяйствующими субъектами с целью выполнения ежедневно возникающих обязательств. Перспектива ее развития и соответствующая правовая регламентация тесно связаны с общемировыми тенденциями развития денежного обращения в целом, а также с развитием технического прогресса в области банковских технологий (это - расчетные сделки в электронной форме с использованием средств защиты информации; платежи с использованием пластиковых карточек).
Сложный комплекс гражданско-правовых отношений, возникающих при исполнении обязательств на основании главы 46 ГК РФ, по сей день требует выработки соответствующего гражданско-правового механизма регулирования, определения его структуры, сферы действия. Об этом гласят и положения самой главы 46 ГК РФ, где целый ряд отношений регулируется законами, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами. Наиболее целесообразным здесь представляется разработка и принятие единого специального федерального закона, регулирующего гражданско-правовые аспекты осуществления безналичных расчетов, где следует определить основной понятийный аппарат, используемый в названной сфере (безналичные расчеты, безналичные деньги (в отношении которых необходимо решить вопрос об их правовой природе), платежи, перевод средств (дебетовый и кредитовый), окончательность платежа (что сегодня предусматривается лишь Положением ЦБР «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (в ред. Указания ЦБР от 3 марта 2003 г. № 1256-У)), формы безналичных расчетов и их основные разновидности); конкретный объем полномочий