Введение:
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируе-мых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего прино-сят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и ду-ховных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно пре-одолеть в течение жизни целого поколения.
Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противо-действия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступ-ными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздейст-вия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, ко-гда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группи-ровки.
Глава 5:
Освещая проблему уголовно – правового регулирования борьбы с терроризмом нельзя не остановиться на вопросах разграничения терроризма и смежных с ним преступлений.
Наиболее сложным представляется разграничение терроризма с убийством лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга или совер-шенным общеопасным способом, с убийством по мотиву национальной, рассовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести (пп. «б», «е», «л» ч.2 ст. 105 УК РФ).
Представляется, что разграничение составов в случаях, когда лиша-ются жизни лица, выполняющие свой служебный или общественный долг, следует искать в субъективной стороне содеянного, а именно – в цели со-вершаемых действий, создающих опасность гибели людей, в том числе пу-тем взрыва, поджога и иных подобных действий.
Как уже отмечалось, при терроризме действия совершаются с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органом власти. Взрыв, поджог и сопря-женное с ними убийство человека используются как средство достижения таких целей и адресуются обществу в целом.
При убийстве, подпадающем под п. «б» ч.2 ст.105 УК РФ, цель, отомстить за законно осуществляемую служебную или общественную дея-тельность конкретного человека – жертвы или его близких, либо воспрепят-ствовать этой законной деятельности. При терроризме же выбор жертвы не определен, т.е. ею может стать любое лицо, в том числе и любое из выпол-нявших свой служебный или общественный долг (случайная, «невинная» жертва).
Заключение:
Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого – ли-бо решения или отказ от него в интересах террористов.
Сопоставление определений террориз¬ма, содержащихся в Федераль-ном законе РФ «О борьбе с терроризмом» и в ст. 205 УК РФ, показывает, что они существенно различаются. Первое из них - общеправо¬вое, определяющее терроризм в широком смысле, а второе - уголовно-правовое, формулирую-щее терроризм в узком смыс¬ле. Подобное различие определений терро¬ризма в принципе приемлемо, хотя и нуж¬дается в дополнительном доктринальном разъяснении. Между тем было бы предпо¬чтительнее, если бы сам законода-тель дал такое разъяснение, а оптимальным - если бы законодатель опреде-лил понятия терроризма в общеправовом и уголовно-правовом значениях разными терминами. В этой связи при совершенствовании уго¬ловного зако-нодательства целесообразно с учетом общеправового определения террориз-ма определить соответствующее уголовно-правовое понятие как «соверше¬ние терроризма общеопасным способом». Это обеспечит однозначное пони-мание рассматриваемых деяний в их общеправо¬вом и уголовно-правовом значениях .