ВВЕДЕНИЕ
Правовое регулирование отношений, связанных с существованием коммерческой тайны, стало формироваться в Российской Федерации с переходом страны к рыночной экономике. Создание первых совместных предприятий с участием иностранного капитала выявило проблемы в сфере правового регулирования и защиты права на коммерческую тайну в СССР. Вопросы обмена деловой конфиденциальной информацией и охраны торговых секретов частично были решены в Соглашениях между СССР и США, подписанных в 1990 г., о научно-техническом сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии в торговых отношениях.
Впервые право на коммерческую тайну и ее защиту было закреплено в ныне утративших силу Законе СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-I "О предприятиях в СССР" (ст. 33), Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ст. 28), Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" (ст. 2). Позднее был принят Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установивший, что разглашение коммерческой тайны является одной из форм недобросовестной конкуренции. Кроме названных основополагающих Законов рыночной экономики и с учетом конституционных основ права на информацию были приняты и другие нормативные правовые акты, которые составили правовую базу развития законодательства Российской Федерации в этой сфере.
Важным этапом развития российского законодательства о коммерческой тайне стало принятие части первой ГК РФ, где впервые информация была определена как самостоятельный объект гражданских прав (ст. 128), а также указаны общие условия отнесения ее к коммерческой тайне (ст. 139). Большое влияние на формирование правового механизма регулирования коммерческой тайны оказал Федеральный закон от 25 января 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", который по праву считается базовым в области информационных правоотношений. В названном Законе впервые был установлен порядок документирования информации, закреплено право собственности на документированную информацию, определен порядок правовой охраны и защиты информации.
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДИНАМИКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
2.1. Субъекты коммерческой тайны
Закон в качестве основных субъектов коммерческой тайны определяет «обладателя информации» и «контрагента».
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является лицо, которое:
владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании;
ограничило доступ к этой информации;
установило в отношении этой информации режим коммерческой тайны.
Второй и третий признаки обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, представляются идентичными по своему содержанию, поскольку ограничение доступа к указанной информации - неотъемлемая (а зачастую и единственная) составляющая режима коммерческой тайны.
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, может быть юридическое лицо (коммерческая организация, в том числе иностранная) либо индивидуальный предприниматель (являющийся или не являющийся гражданином Российской Федерации). Граждане, выступающие в гражданском обороте в качестве потребителей или в своем обычном качестве, равно как и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка, правом на коммерческую тайну не пользуются .
Часть 1 ст. 4 Закона наделяет обладателя указанной информации следующими правами:
устанавливать в отношении информации, которой он обладает, режим коммерческой тайны;
определять перечень информации, отнесенной к информации, составляющей коммерческую тайну;
определять состав указанной информации.
Коммерческая тайна не считается творческим результатом; поэтому у нее нет автора. Закон называет лицо, которое владеет коммерческой тайной "обладателем" коммерческой тайны. Обладатель является не только законным обладателем; он также владеет коммерческой тайной независимо от других лиц, его права первоначальны, а не производны. Он владеет коммерческой тайной как своей, т.е. считая ее своей.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
4. Уголовный кодекс РФ.
5. Налоговый кодекс РФ.
6. Таможенный кодекс РФ.
7. Федеральный закон РФ от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О коммерческой тайне».
8. Федеральный закон от 02.12.1990г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
9. Федеральный закон от 10.07.2002г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
10. Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ».
11. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
12. Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «О кредитных историях».
13. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью».
14. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
15. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
16. Закон РФ "О средствах массовой информации".
17. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
18. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
19. Указ Президента РФ от 06.03.1997г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».
20. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну".
2. Специальная и учебная литература:
21. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут. 2003.
22. Тихомиров Ю.А. Договоры в экономике. М.: Экономика. 2003.
23. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник /Под редакцией Е.А.Суханова. -М., 2003.
24. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник /Под редакцией Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. -М., 2004.
25. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая /Под редакцией О.Н.Садикова. -М., 2004.
26. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. -М.,2005.
27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /Отв. редактор О.Н.Садиков. -М., 2005.
28. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / М.И.Брагинский, В.В.Витрянский, В.П.Звеков и др.; Под ред. В.Д.Карповича. М., 2005.
29. Завидов Б.Д. Договорное право России. М. ИПК Лига Разум. 2004.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2003.
31. Павлодский Е.А. Договоры организаций и граждан с банками. М., 2000.
32. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). М., 2003.
33. Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов: 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.
34. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М., 1999.
35. Северин В.А. Проблемы законодательного регулирования коммерчески значимой информации. Юрист. 2005. № 6.
36. Рубанов В.А. Охрана коммерческих тайн в рыночных условиях // Вестник агентства "Post Factum". 1990. N 11.
37. Кристальный Б.И., Нисневич Ю.А. Об основных положениях Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" // Информационные ресурсы России. 1995. N 2.
38. Тотьев К. Способы борьбы с недобросовестной конкуренцией // Закон. 1999. N 7.
39. Волчинская Е.К. Об информации, составляющей коммерческую тайну, в системе конфиденциальной информации // Материалы Всероссийской конференции "Информационная безопасность в условиях глобального информационного общества - ИНФОФОРУМ" (журнал "Бизнес и безопасность в России". Сентябрь 2004 г.).
40. Моргунова Е., Погуляев В., Рузакова О. Финансовая информация как объект правовой охраны // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2002. N 10.
41. Погуляев В. Еще раз о ноу-хау // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2004. N 5.
42. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.
43. Зенин И., Моргунова Е., Погуляев В. Что такое информация и как ее защищать // Закон. 2002. N 12.
44. Бачило И. Персональные данные в сфере бизнеса // Закон. 2002. N 12.
45. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. Издание второе, перераб. и доп. М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001.
46. Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау: Учебно-практическое пособие // Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М.: МЭСИ, 2001.
47. Теренин А.А., Погуляев В.В. Информационная безопасность экономических субъектов // Защита информации. Конфидент. 2003. N 2 (50).
48. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М.: Ось-89, 2001.
49. Лапин Д. Коммерческую тайну рассекретили // Бизнес-адвокат. 2004. N 16.
50. Мэггс П., Сергеев А.П. Интеллектуальная собственность. М.: Юрист, 2000.
51. Карпухин А.Е. Полная материальная ответственность работника: отдельные правовые аспекты // Кадры предприятия N 5/2003,
52. Сапожников Н. Правовой режим банковской тайны // Законность. 2001. N 7.
53. Гаврилов Э. Ответственность работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну // Российская юстиция. 2000. N 3. С. 9.
54. Постатейный комментарий к ФЗ «О коммерческой тайне». В.В. Погуляев. Юридический Дом "Юстицинформ", 2005.
55. Комментарий к ФЗ «О коммерческой тайне». Отв. ред. Л.А. Трахтенгерц, науч. ред. В.М. Жуйков. Юридическая фирма "КОНТРАКТ", 2005.
56. Гаврилов Э. Вопросы правовой охраны коммерческой тайны. Хозяйство и право, 2004, N 11.
3. Судебно-арбитражная практика:
57. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
58. Решение Верховного Суда РФ от 13 ноября 2003 г. N ГКПИ03-1188.
59. Определение Верховного Суда РФ N КАС03-236 от 19.06.2003.
60. Постановление Президиума ВАС РФ № 3900/98 от 24.11.1998.