ВВЕДЕНИЕ
Ориентация бухгалтерского учета в условиях админис¬тративно-командной системы управления на удовлетворе¬ние интересов государства привела к тому, что он перестал реагировать на нужды внутренней системы управления. В настоящее время одной из актуальных проблем россий¬ской системы управления является перестройка системы учета с целью удовлетворения запросов как внешних, так и внутренних пользователей. На сегодняшний день перед учетом поставлены достаточно сложные задачи по его адап¬тации как к условиям переходного периода от плановой централизованной системы управления к рыночной, так и одновременно к международным правилам. Это вызвало серьезные методологические преобразования в системах бух¬галтерского и статистического учета, чья информация ста¬ла объектом пристального изучения.
Изменение экономической ситуации в Российской Фе¬дерации привело к тому, что многие нормативные доку¬менты, регулирующие ранее бухгалтерский учет в бюджет¬ных организациях на территории Российской Федерации, устарели и фактически перестали применяться.
Совершенствование бухгалтерского учета, усиление его контрольных функций за хозяйственной и финансовой дея¬тельностью организации - основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины. Осуществляя сплошное и непрерыв¬ное отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, бухгалтерский учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными нормативами и сметами, но и устанавливать причины отклонений фактических расходов от утвержденных норма¬тивов и смет, выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень бюджетного и сметного пла¬нирования в целом.
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
2.1. Учетная политика бюджетных учреждений
Организация бухгалтерского учета на любом предприя¬тии должна строиться на нормативно-законодательной базе, а отраслевая специфика и другие особенности финансово-хо¬зяйственной деятельности должны отражаться в распоряди¬тельном документе, который создают сами хозяйства, — это учетная политика организации (УПО). Учетная политика орга¬низации — принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета, выбранных организацией для использования первичного наблюдения, стоимостного изме¬рения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Порядок составления учетной политики организации регулируется Федеральным законом от 21.11.96 “№129-ФЗ “О бухгалтерском учете” и Положе¬нием по бухгалтерскому учету “Учетная политика организа¬ции” (ПБУ 1/98), утвержденным приказом Минфина РФ от 09.12.98 г. № 60н, в ред. приказа Минфина РФ от 30.12.99 г. .№ 107н. Принятая учетная политика должна быть офор¬млена соответственной организационно-распорядительной до¬кументацией, причем предполагается, что учетная политика применяется организацией последовательно из года в год. Изменения учетной политики могут иметь место, но только с 1 января года, следующего за годом ее утверждения (ПБУ I/ 1998 п.18). Хотя с 01.01.2000 г. в бюджетных организаци¬ях ПБУ 1/98 не применяется, учетная политика организа¬ции Федеральным законом от 21.11.96 г. №129-ФЗ “О бух¬галтерском учете” для бюджетных организаций не отменена. Учетная политика для бюджетных учреждений разработана в “Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных уч¬реждениях”, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.1999 г. № 107н. В составе учетной политики бюджет¬ного учреждения утверждаются:
* рабочий план счетов бухгалтерского учета с содержа¬нием синтетических и аналитических счетов бухгалтерского учета;
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Бюджетный кодекс РФ от 17 июля 1998 с изм. и доп.
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Федеральный закон “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.
4. Положение по ведению бухгалтрского учета и отчетности в РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н с изм. и доп. от 24.03.2000 г.
5. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утв. Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 107н.
6. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, утв. Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н.
7. Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствие с бюджетной росписью, утв. Приказом Минфина РФ от 5 июня 2000 г. № 54н с изм. от 10 сентября 2001г. № 73н.
8. План счетов по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
9. Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политка организации ПБУ 1/98”, утв. Приказом Минфина РФ от 09 декабря 1998 г. № 60н в ред. от 30 декабря 1999 г. № 107н.
10. Положение по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов”, утв. Приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91н.
11. Положение по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов”, утв. Приказом Минфина РФ от 09 июня 2001 г. № 44н.
12. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49н.
Литература
1. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет. Учебное пособие. - М.: Экспертное бюро, Приор, 2000.
2. Астахов В. П. Теория бухгалтерского учёта. - М.: Эк¬спертное бюро, 1997.
3. Белов А.Н Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. – М.: Финансы и статистика, 1998.
4. Вещунова Н. Л., Фомина Л. Ф. Бухгалтерский учет на предприятиях различной формы собственности. - М., 1999.
5. Вифлеемский А.Б. Непростые отношения с централизованными бухгалтериями // Учет в сфере образования, 2001, № 4.
6. Вифлеемский А.Б., Чиркина О.В. Бухгалтерский учет в образовательных учреждениях. – М.: Центр “Педагогический поиск”, 2002.
7. Если школа будет открыта, откроются и кошельки // Учет в сфере образования, 2002, № 5.
8. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. - М.: Проспект, 2001.
9. Косарская Н.И.; К вопросу о налогообложении образовательных учреждений // Социальные аспекты регионального развития. – Тверь: Изд-во ТГУ, 2000.
10. Косарская Н.И. Некоторые аспекты налогообложения образовательных учреждений // Современный бухгалтерский учёт: теория, опыт, проблемы: Сб. науч. трудов. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2000.
11. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.: ЗАО “Книга сервис”, 2002.
12. Мальцева Г., Митина О., Уваров Т., Ефимова В. Повышение эффективности планирования учета и анализа использования внебюджетных средств образовательных учреждений. – Владивосток: Изд-во ВГУиС, 2001.
13. Мураховская И. С. Бухгалтерский учет и отчетность 2000 // Сборник нормативных документов и справочных материалов. - М., 2000.
14. Сборник нормативно-методических материалов по бухгалтерскому учету и отчетности в образовательных учреждениях - М.: Агар, 1996.
15. Середа К.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Серия “Справочник”. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.
16. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М.:“ИД ФБК Пресс”, 2002.
17. Централизованные бухгалтерии // Финансовая Россия, 09.10.2001.