ВВЕДЕНИЕ.
В связи с тем, что в настоящее время наш рынок наводняет все больше разнообразных товаров, необходимо четко ориентироваться не только в том, как отличить хорошую, качественную продукцию от дешевых подделок, но и в том, как защитить себя, свои интересы и свое здоровье не только от недоброкачественной продукции, но и от недобросовестных продавцов и изготовителей. Поэтому нам необходимо четко ориентироваться в той законодательной базе, которая существует на данный момент в нашей стране.
Для меня эта тема интересна в первую очередь тем, что я сама являюсь непосредственным потребителем, и, как и всем остальным гражданам, мне ежедневно приходится сталкиваться с осуществлением рыночных отношений.
Правовая актуальность данной темы состоит в том, что несмотря на довольно обширную законодательную базу в области защиты потребительских прав, многие положения законодательства требуют определенной доработки, для улучшения правового положения потребителя.
Целью моей дипломной работы является оценка и систематизация законодательной базы в области защиты прав потребителей в торговле, рассмотрение судебной практики в области применения законодательства; определение круга лиц, на которых это законодательство распространяется; описание основных прав потребителя и последствия нарушения этих прав, а также ответственность продавца и изготовителя за нарушение потребительских прав и за вред, причиненный нарушением этих прав.
Ведь не секрет, что подавляющее большинство наших граждан не только не знает основных своих прав, но и тем более не знает о том, как защитить себя и свои интересы от неправомерных, а порой и противозаконных действий со стороны продавцов. Хотя зачастую случается такое, что продавец и сам знает меньше о своих законных обязанностях перед покупателем, чем покупатель о своих законных правах. В связи с этим очень часто происходят конфликтные ситуации между ними.
§ 3: Роль практики в применении законодательства
о защите прав потребителя.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 № 6, от 25.10.96 № 10, от 17.01.97 № 2, от 21.11.2000 № 32, от 10.10.2001 № 11)1:
Пленум Верховного Суда РФ отмечает, что при рассмотрении дел о защите прав потребителей у судов возникли вопросы, связанные с применением Закона о ЗПП. Учитывая это, а также в целях обеспечения наиболее эффективной и быстрой защиты прав потребителей при рассмотрении этих дел, Пленум Верховного Суда дает некоторые разъяснения.
Отношения, регулируемые законодательством о ЗПП, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды; найма жилого помещения; подряда; перевозки граждан; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, с 20 декабря 1999 г. (времени опубликования ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» от 17 ноября 1999 г.) отношения, регулируемые законодательством о ЗПП, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 21.11.2000 № 32).
Закон РФ о ЗПП и иные федеральные законы и правовые акты РФ применяются к отношениям в области ЗПП, если: это предусмотрено ГК РФ; ГК РФ не содержит такого указания, однако Федеральные законы и правовые акты конкретизируют и детализируют нормы ГК РФ регулирующие данные правоотношения, либо когда ГК РФ не регулирует указанные отношения; указанные законы и другие правовые акты предусматривают иные правила, чем ГК РФ, когда ГК РФ допускает возможность их установления иными законами и правовыми актами.
В случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами РФ, то к отношениям, вытекающим из таких договоров Закон о ЗПП может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.
БИБЛИОГРАФИЯ.
Научная литература:
1. Валеев Д. Х., Васькевич В. П., Челышев М. Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под общей ред. М. Ю. Челышева. – М.: Юрайт-М, 2003.
2. Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды (Изд. 2-е, стереотипное). – М.: «Статут», 2001.
3. Защита прав потребителей: нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика, образцы документов / Под ред. М. Ю. Тихомирова. – М.: 2001.
4. Зименкова О. Н., Левшина Т. Л., Тобис В. И., Шерстобитов А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Изд-во «Кросна-Лекс», 1997.
5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). – 4-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. Коллектива и отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О. Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2003.
6. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. А. М. Эрделевского. – М.: Юристъ, 2003.
7. Левшина Т. Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций. М., 1994.
8. Парций Я. Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Постатейный. М.: Юрайт-М, 2001.
9. Правила торговли и защита прав потребителей: правовое обеспечение. Сборник нормативных документов по состоянию на 1 марта 2003 г. / Сост. Л. П. Дашков, В. А. Козлов, Г. Н. Цыкоза, Ф. Р. Шахурина. – 5-е изд., перераб. и доп. – Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.
10. Разъяснения официальных органов к Закону РФ «О защите прав потребителей». – М.: Юрайт-М, 2002.
11. Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., 1993.
Нормативные акты:
12. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
13. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.94, часть вторая от 26.01.96. (Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 410)
14. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (вступил в силу с 1 июля 2002 г.) (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 1)
15. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. (в ред. Федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ). (Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287).
16. Закон Российской Федерации «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года №29-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.12.2001 №196-ФЗ). (Российская газета, 5 января, 2000).
17. Федеральный закон от 18 июля 1995г. «О рекламе» с изменениями и дополнениями// СЗ РФ 1995. №30. Ст. 2001. №26. Ст. 2580.
18. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. вступает в силу 27 июня 2003 г. (Российская газета, 31 декабря 2002 г., № 245 (3113)).
19. Закон РФ «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1993. № 25. Ст. 917; Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
20. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. с изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1993. №26. Ст. 1143; №31. Ст. 3832.
21. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // Российская газета 2001, 10 августа.
22. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» № 720 от 16июня 1997 г. (в ред. постановлений Правительства РФ от 5.10.99 № 1119, от 10.05.2001 № 361), (Собрание законодательства РФ. 1997. № 25. Ст. 2942; 1999. № 42. Ст. 5037; 2001. № 20. Ст. 2023).
23. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19 января 1998 г. № 55. (в ред. постановлений Правительства РФ от 20.10.98. № 1222, от 02.10.99. № 1104), (Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482; № 43. Ст. 5357; 1999. № 41. Ст.4923).
24. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г. № 918. (в ред. постановлений Правительства РФ от 02.10.99 г. № 1104, от 07.12.2000 г. № 929), (Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3657; 1999. № 41. Ст. 4923; 2000. № 50. Ст. 4908).
25. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке» от 27.12.96 № 1575, (Собрание законодательства РФ, 1997, № 2, ст. 244).
26. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков» от 13 мая 1997 г. №575, (Собрание законодательства РФ. 1997. № 20. Ст. 2303).
27. Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20 мая 1998 г. № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 09.01.96 № 2-ФЗ)» (в ред. Приказа МАП России от 11.03.99 № 71), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 2. С. 16).
Материалы юридической практики:
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 № 6, от 25.10.96 № 10, от 17.01.97 № 2, от 21.11.2000 № 32, от 10.10.2001 № 11), (Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 1).
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 28.04.94 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» (Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, № 7).
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», (Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 3).