Введение
Актуальность темы. Провозглашение Конституцией Российской Федерацией человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2), возведение в конституционный ранг прав граждан на судебную защиту и доступ к правосудию (ст.ст. 46, 52) повышают ответственность правоохранительных органов за выполнение возложенных на них задач. В первую очередь это касается уголовно процессуальной –деятельности, призванной обеспечить раскрытие каждого преступления, защиту и восстановление нарушенных прав и интересов граждан, справедливое наказание лиц виновных в совершении преступлений. Важная роль в решении указанных задач принадлежит первоначальному этапу этой деятельности, связанному с принятием решения о возбуждении уголовного дела.
Возбуждения уголовного дела в структуре Российского уголовного процесса занимает особое место и имеет многоплановое значение с точки зрения осуществления его задач. Во-первых, в нем выражается реакция государства на деяние, которое квалифицируется как преступное, во вторых, он открывает возможность использования всех уголовно-процессуальных, криминалистических, оперативных и других правовых средств для пресечения преступных действий, установление и изобличения лиц, виновных в их совершении, восстановлении нарушенных прав и возмещении вреда, причиненного преступлением. В третьих, данный акт порождает не только возможность, но и необходимость применения принудительных мер, связанных с ограничением конституционных прав и свобод личности. Наконец, он является своеобразной точкой отчёта начала действия специфического режима уголовно-процессуального регулирования взаимоотношений человека и государства (в лице конкретного должностного лица) и определяет пределы правового поля, в рамках которого допускается использование соответствующих полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование по уголовному делу.
Проблемы уголовно-процессуального регулирования деятельности по возбуждению уголовного дела неоднократно подвергались научному исследованию и достаточно обосновано освещались в уголовно-процессуальной литературе. Им уделяли внимание известные ученые: Алексеев Н.С., Божьев В.П., Жогин Н.В., Кузнецов Н.П., Михайленко А.Р., Савицкий В.М., Строгович М.С., Фаткуллин Ф.Н.и многие другие авторы.
Однако предмет указанных выше исследований в основном сориентирован на положения ранее действующих уголовно-процессуальных кодексов РСФСР. В настоящее время указанная проблематика представляет практический интерес в свете ныне действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 22 ноября 2001 года. Исходя из этого, мы можем вывести цели и задачи данной работы как: - обозначение значимости стадии возбуждения уголовного дела важности её дальнейшего научного изучения и практического совершенствования в правоприменительной деятельности органов военной прокуратуры Российской Федерации.
Объект исследования – сущность и развитие института возбуждения уголовного дела.
Цель и задачи исследования состоит в теоретической разработке содержания института возбуждения уголовного дела и изучения на этой основе наиболее эффективных форм реализации соответствующих правовых норм.
Названная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
• изучение истории развития института возбуждения уголовного дела;
• анализ сущности и значения стадии возбуждения уголовного дела;
• анализ поводов, оснований, порядка возбуждения уголовного дела;
• анализ института обжалования на стадии возбуждения уголовного дела;
• анализ прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела;
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектика как общенаучный метод познания. В качестве частных методов познания использованы сравнительно-правовой, системный, логико-юридический и др.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, первая из них состоит из двух параграфов, вторая – из четырех, заключения и списка использованной литературы.
Завершающим этапом стадии возбуждения уголовного дела является непосредственное возбуждение уголовного дела путем вынесения процессуального акта надлежащим субъектом либо вынесения постановления об отказ возбуждении уголовного дела.
Порядок возбуждения уголовного дела установленный двадцатой главой Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации зависит от того, к какой группе оно относится. Различают уголовные дела публичного, частно-публичного и частного обвинения. Уголовные дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Несмотря на это они могут быть возбуждены прокурором, а также следователем, дознавателем согласия прокурора и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются в порядке ст. 146 УПК РФ с исключениями, установленными ст. 147 УПК РФ. Выделяют и особый порядок возбуждения уголовных дел по преступлениям предусмотренных главой 23 УК РФ. В этом случае необходимо наличие условий, указанных в ст. 23 УПК РФ и согласия либо заявление руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием на возбуждение уголовного дела.
Решение о возбуждении уголовного дела принимается при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, если при этом нет сведений о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу предусмотренных ст. 24 УПК РФ.
Нарушение порядка возбуждения уголовного дела РФ влечет признание всех последующих процессуальных действий не имеющими юридической силы.
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 декабря 2002 г.;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ;
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 30 октября 2002 года (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ.с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П) ст.226;
5. Федеральный закон « О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.06.2003, с изм. от 18.07.2003);
6. Федеральный закон «О Воинской обязанности и военной службе» от 28. 03. 1998г. № 53 –ФЗ, в последн. ред. ФЗ от 11.11.2003 N 141-ФЗ, с изм., внесен. ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ;
7. Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27 дек. 1991 г. № 2124-1, в ред. ФЗ от 08 дек.2003 г. № 169-ФЗ;
8. Федеральный закон от 8 мая 1994 года «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в последней ред. от 30. 06 2003 г. № 86- ФЗ и изм. от 23. 12. 2003 г. № 186- ФЗ;
9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (с изм. и доп.);
10. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.2003 N 45 «Об утверждении инструкции о порядке приёма регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях»;
11. Приказ Генерального прокурора РФ № 54 от 9 сентября 2002 года «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур»;
12. Приказ Государственного комитета РФ по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 24 сентября 2003 г. N 134;
13. Приказ МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158;
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 // Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спарк. С. 504;
15. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1992. № 4. С. 13;
16. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. № 1. С. 9-10;
17. Алексеев Н.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве. Изд. ЛГУ им. А.А. Жданова. Ленинград 1970. С 12 -15;
18. Альшевский Т.В., Бородин С.В, Гуткин И.М., Перлов И. Д., Петренко В.М. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Учебное пособие. Изд. Научно –исследовательский и редакционный отдел. М.-1968. С 3-22;
19. Багаутдинов Ф. прокурор г. Казани, кандидат юридических наук. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ. Статья в информационно-правовой системе «Консультант Плюс», V-42 КБ;
20. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах. Учебное пособие. Изд. Проспект. М-2002. С 130-139;
21. Безлепкин Б.Т., Бородин С.В. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО "ТК Велби", 2002, Глава 19;
22. Белозеров Ю.Н. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Автореф. М...,1972 С. 4 -5;
23. Большой энциклопедический словарь. Программный продукт. ООО «Кирилл и Мефодий» М. лиц. ВАФ № 77-15. 2004 г.;
24. Большой юридический словарь под ред.А.Я. Сухарева. М. ИНФРА-М 2000. С. 698;
25. Вандышев В.В. Уголовный процесс в схемах. Учебное пособие. Изд. «Питер». М-2003. С 144-156;
26. Васильев А.Н. Рассмотрение сообщений о совершенных преступлениях. Изд. ВНИИК Госюриздат. М- 1954. С 25-33;
27. Голубев В.В. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. Глава 20;
28. Григорьев В.Н.. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Издательство "Экзамен XXI", 2002. Глава 19;
29. Дроздов Г.В. Рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях в органах военной прокуратуры. Военный краснознаменный институт. М- 1990. С 5-11;
30. Жогин Н.В. Фаткуллин Ф.Н. «Возбуждение уголовного дела». Государственное издательство юридической литературы. Москва 1961. С. 7-30; 195-205;
31. Землянский П.Т. Уголовно –процессуальное законодательство в первые годы советской власти. Изд. ВНИИ МВД СССР. Киев 1972. С 159-166;
32. Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2003. Глава 19;
33. Кареев Д.С., Савгиров Н.М. Возбуждение и расследование уголовных дел. Изд. «Высшая школа». М-1967.С 3-14;
34. Коротков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юрист, 2002. С. 304 – 305;
35. Коротков А.П. Тимофеев А.В. « 900 ответов на вопросы прокурорско –следственных работников по применению УПК РФ» НИИ генеральной Прокуратуры РФ Изд. «Экзамен» М. 2004 г. с. 226-249 и др.;
36. Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства. Дис. Канд. ю.н. Саратов 2001 г;
37. Лупинская П.А Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы. С. 6. М., 1976;
38. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник. Изд. Юрист. М- 2000. С 267-281;
39. Масленникова Л.Н.. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юрист, 2002. Глава 19;
40. Методическое пособие НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ «Организация работы городской (районной) прокуратуры под ред. С.И.Герасимова, Москва 2001. гл. 5;
41. Михайленко А.Р. Возбуждение уголовного дела в Советском уголовном процессе. Саратов 1975. С. 5-20;
42. Мозякова В.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М.: Издательство "Экзамен XXI", 2002. С. 336.;
43. Москалькова Т.Н. Научно - практический комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Научн. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. С. 303;
44. Наумов А.В. Российское уголовное право Общая часть. Учебник. Изд. «Бек». М -1999. С 125;
45. Научно-практический комментарий к Уголовно процессуальному кодексу РСФСР. – М.: Спарк, 1998 г., - С. 126-136, 249-250;
46. Овсянников Ю.В. Основания и мотивы принятия процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела. Дис. Канд. ю.н. Омск 2001 г;
47. Овчинников Ю. преподаватель Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД РФ, кандидат юридических наук. Стадии возбуждения уголовного дела нуждаются в совершенствовании. Статья в информационно-правовой системе «Консультант Плюс», V-36 КБ;
48. Петрухин И. Можно ли обжаловать в суд постановление о возбуждении уголовного дела? Статья в журнале «Российская юстиция» № 42002 г. С 49-50;
49. Рахунов Р.Д. Возбуждение уголовного дела в Советском уголовном процессе М…; 1954. ГОСЮРИЗДАТ С.6-11;
50. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. Изд. Филин. М-1997 С 27-42;
51. Савенков А.Н. Прокурорский надзор в Вооруженных силах РФ. Учебное пособие. Изд. Иркутского государственного университета, Иркутск 2000 г. С.132-135;
52. Толковый словарь русского языка под ред. Д.Н.Ушакова. Программный продукт. Изд. М. ООО РМГ Мультимедиа 2003;
53. Усков Р.Г. Теория и практика проверки законности и установления основания к возбуждению уголовного дела. Дис. Канд. ю.н. Москва 2000 г;
54. Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение дела в советском уголовном процессе. Изд. Всесоюзный юридический заочный институт. М- 1960. С 3-5;
55. Халиулин А.Г. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под общ. и научн. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), М-2002. Глава 19;
56. Чеканов В.Я. Прокурорский надзор в уголовном судопроиз¬водстве. Государственное издательство юридической литературы. Москва 1969. С. 31;
57. Чувилев А.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. Юрист, Москва 2000 г. С.187-212;
58. Шевченко И.А. Повод к возбуждению производства по уголовному делу. Статья в журнале «Российский следователь» № 11 2002г. С 16-17;
59. Шевчук А.Н. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002. Глава 19 и др.;