Введение
В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения прав собственности, а особенно – об основаниях возникновения права собственности на жилые помещения. Они отличаются большим многообразием. В этой связи юридический анализ данных явлений не только нужен, он необходим. Тщательное изучение основных положений гражданского законодательства относительно вопросов приобретения прав на жилые помещения в сочетании с осмыслением юридической практики, поможет определить то правовое поле, которое законодатель определил в сфере имущественных отношений.
Надлежащее жилье, провозглашенное Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, является неотъемлемой частью достойного жизненного уровня человека.
Конституционное право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества, т. е. оно является сущностным правом - фундаментальным. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, и они должны соответствовать, не противоречить ему. В зависимости от того, как определяется его содержание, складывается и поведение граждан, органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов решения жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.
Актуальность данной темы дипломной работы, прежде всего, подтверждает существенное обновление направления жилищной политики в Российской Федерации и смена взглядов на отношения собственности, а следовательно – и оснований возникновения права собственности.
§2. Приватизация жилых помещений
Закон о Введении в действие Жилищного кодекса РФ предполагает и внесение изменений в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". В соответствии с ним приватизировано может быть только то жилое помещение, которое получено по договору социального найма до 1 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Сам процесс приватизации завершится 1 января 2007 года.
Деприватизация жилых помещений представляет собой процесс передачи в государственную или муниципальную собственность гражданами жилых помещений, принадлежащих последним на праве собственности. Нормы, разрешающие деприватизацию, существовали и ранее в действующем законодательстве (ст. 9.1 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ") Право граждан на деприватизацию помещений предусматривало встречную обязанность органов исполнительной власти и местного самоуправления принять жилые помещения в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с теми же гражданами. В связи с принятием нового ЖК суть нормы не изменилась, однако привнесены некоторые ограничения по времени. Деприватизация возможна теперь только до 1 января 2007 года. Кроме того, государство обязано принять в собственность квартиры только от малоимущих граждан, для которых указанная квартира является единственным местом постоянного проживания (ст. 20 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"). Последнее вполне оправдано, так как смысл деприватизации в том, чтобы снять с лица (собственника) расходы по содержанию помещения с передачей помещения в государственный или муниципальный жилищный фонд.
Рассмотрим подробнее сущность приватизации жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в свою собственность. Согласно данной статьи жилые помещения передаются им в общую собственность (совместную или долевую) или в собственность одного из них.
Список используемых нормативных источников и научной литературы
Нормативные источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 21.07.2005) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 18.07.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.08.2005) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 02.12.2004) // "Российская газета", N 233, 28.11.2001
5. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // "Российская газета", N 1, 12.01.2005
6. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 28.12.2004) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996
7. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 04.11.2005) // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998
8. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 06.12.2005) // "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000
9. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2005) // "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001
10. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 2212.2004) (ред. от 22.07.2005) // "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005
11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 01.07.2005) // "Российская газета", N 49, 13.03.1993
12. Федеральный Закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.10.1995) // "Российская газета", N 231, 29.11.1995
13. Федеральный Закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.10.2004) // "Российская газета", N 246, 05.11.2004
14. Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 12.10.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2006) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003
15. Федеральный Закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // "Российская газета", N 1, 12.01.2005