Введение:
Как и любая отрасль права, гражданское регулирует соответствующие общественные отношения, круг которых необычайно обширен, что исключает возможность определения его исчерпывающего перечня. Названная тема вот уже на протяжении нескольких десятилетий находит свое место в дискуссиях ученых –юристов. Это обусловлено тем, что любое правоотношение характеризуется наличием субъекта, который наделен определенной совокупностью прав и обязанностей, а потому он является одним из важнейших фундаментальных понятий гражданского права как отрасли права гражданско-правовой науки и гражданского законодательства (понятие субъекта права), т.е. лиц, являющихся участниками имущественных и личных неимущественных отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования. Тем более, что отсутствие такового предполагает отсутствие каких –либо отношений вообще.
Выбор темы настоящей дипломной работы обусловлен рядом причин. Во-первых, в известном смысле гражданское право действительно можно считать «правом граждан», так как оно предназначено регулировать подавляющее большинство их взаимоотношений имущественного, а в определенной мере неимущественного характера. Во-вторых, правовые нормы претерпели значительную новеллизацию механизма правовой регламентации гражданско-правового статуса физических лиц, что требует своего теоретического исследования. Это безусловно говорит о необходимости досконального изучения выбранной темы, ведь образуя сложную взаимосвязь включенных в себя элементов правосубъектность определяет направление деятельности каждого участника гражданских правоотношений, а значит образует и сами отношения.
В данной работе я остановлюсь на таких понятиях как «правоспособность» и «дееспособность», рассматривая их как по отдельности, так и в совокупности, поскольку между ними прослеживается четкая взаимосвязь не только для определения гражданско-правоого статус физического лица, но и для возникновения правоотношений в любой их форме. Все это безусловно исходит и вышеназванных понятий. Кроме того, в работе дана характеристика понятий человека, личности, гражданина, как неотъемлемой части для раскрытия правосубъектности физического лица, поскольку необходимо четко определится, кого следует считать в данном случае физическим лицом и всякое ли физическое лицо является гражданином, ведь совокупность их прав и обязанностей может быть разная, а соответственно будет разный и их правовой статус. При исследовании я подробно остановлюсь на индивидуализирующих признаках физического лица, поскольку именно они позволяют выделить человека из общей массы, а соответственно определить круг прав и обязанностей каждого. В данной работе будет раскрыто содержание правосубъектности, а именно на его составляющих правоспособности и дееспособности, дав подробную характеристику, как момента появления и прекращения, так и возможности лишения и ограничения таковых. Поскольку индивидуальный предприниматель обладает особым, присущим только ему статусом, но относится к лицам физическим, его правовая характеристика также будет проведена. Следует отметить, что их правовой статус, охарактеризованный в работе играет особую роль, поскольку в стране с рыночной экономикой развитие предпринимательства набирает все большие обороты.
Глава 4:
Государственная регистрация предпринимателя осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в течение трех дней с момента получения документов по почте (в последнем случае необходимо приложить конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода). В тот же срок заявителю выдается (высылается по почте) свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Свидетельство является основным документом, удостоверяющим право на ведение предпринимательской деятельности. В свидетельстве указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель, и он должен предъявлять его по требованию должностных лиц налоговых и иных компетентных органов. В случае утери свидетельства при наличии уважительных причин может быть выдан дубликат, за который предприниматель должен уплатить 20 процентов от суммы ранее уплаченного сбора. Если уважительные причины отсутствуют, по заявлению предпринимателя проводится новая регистрация. В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ данные о государственной регистрации предпринимателя сообщаются органом, осуществившим регистрацию, в 10-дневный срок в налоговый орган по месту своего нахождения для осуществления учета налогоплательщиков. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в соответствии с п. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ обязан встать после государственной регистрации в течение 10 дней на учет в налоговую инспекцию по месту жительства или по месту нахождения, а также в течение одного месяца в случае деятельности в нескольких административных населенных пунктах в каждой налоговой инспекции. В этом случае налоговая инспекция исходит из положения об обязанности постановки на учет обособленного подразделения юридического лица в налоговую инспекцию по месту нахождения обособленного подразделения с момента его создания. Гражданин - предприниматель обязан также встать на учет в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ, а также вправе встать на учет в Фонд социального страхования РФ. Отказ от регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя допускается только в случаях непредставления всех необходимых документов и сведений (например, несоответствие данных в паспорте, наличие в нем исправлений, отсутствие регистрации по месту жительства), а также при обращении с заявлением недееспособного лица. Местная администрация вправе отказать в регистрации и в случае, если заявитель намерен заниматься деятельностью, запрещенной законом. Уведомление об отказе в государственной регистрации в трехдневный срок со дня представления документов на регистрацию направляется заявителю по указанному им адресу в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию. Согласно п. 16 Положения отказ в регистрации или уклонение местной администрации от регистрации в установленный срок могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ эти споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Если арбитражный суд признает отказ в регистрации неправомерным, в решении указывается дата, с которой предпринимательская деятельность считается зарегистрированной, а соответствующие органы обязываются в определенный срок выдать предпринимателю свидетельство о регистрации.
Судебно-арбитражная практика исходит из того, что гражданин-предприниматель должен признаваться зарегистрированным с момента истечения срока для принятия решения о регистрации.
В литературе и на практике по-разному решается вопрос о сроке, на который выдается свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя. Так, Л.Куликова указывает, что срок действия свидетельства о регистрации может быть продлен. Порой и местные администрации выдают свидетельства с указанием, что оно действительно до конца текущего года. На мой взгляд, верным является утверждение о том, что свидетельство должно быть бессрочным.
На практике случается, что индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации. В этом случае гражданин не приобретает статус предпринимателя, однако в соответствии со ст. 23 ГК РФ он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может в отношении таких сделок применить нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность (п. 4 ст. 23 ГК РФ), в частности правила Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Например, лицо не исполнило или ненадлежаще исполнило свое обязательство. По общему правилу (п. 1 ст. 401 ГК РФ) такое лицо несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Если же такое нарушение связано с предпринимательской деятельностью, то ответственность наступает независимо от вины. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 25.08.98 № 6641/97 по рассмотренному в порядке надзора делу по иску Государственной налоговой инспекции по Сланцевскому району Ленинградской области о прекращении предпринимательской деятельности предпринимателя без образования юридического лица Г. на основании статьи 6 Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и пункта 11 статьи 7 Закона "О государственной налоговой службе РСФСР" указал, что нормы Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридического лица, которая влечет его прекращение, не могут быть применены к предпринимательской деятельности граждан - предпринимателей. Кроме того, действующим законодательством налоговым органам не предоставлено право обращаться в суд с исками (в том числе и в связи с нарушением гражданами-предпринимателями Закона «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением») об аннулировании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя и прекращении в связи с этим его предпринимательской деятельности по данному регистрационному свидетельству, поэтому такие споры не подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Это лишний раз говорит о том, что гражданин-индивидуальный предприниматель обладает особым юридическим статусом, приобретая который он может в полной мере воспользоваться предоставленным ему законодателем комплексом прав и, соответственно, отвечать по обязательствам, вытекающим из его гражданско-правовых отношений.
Заключение:
Анализируя раскрытую тему, хотелось бы остановиться на том, что рассмотренные содержания понятий правоспособности и дееспособности рассматриваются как взаимосвязанные и взаимозависимые понятия, каждое из которых занимает свое место в процессе правового регулирования гражданских отношений физических лиц. В то время когда правоспособность служит определенной предпосылкой наделения граждан совокупностью прав, дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь, является возможностью реализации предоставленных прав. Количество ограничений дееспособности является показателем степени свободы граждан в обществе, поскольку, чем больше они ограничены в возможности реализации своих прав, тем меньше свободы у каждого из участников гражданских правоотношений. Однако, с другой же стороны, ограничение дееспособности преследует собой цель защиты законных прав отдельно взятого индивидуума, а значит, призвано именно защитить его, а не лишить его свободы действий.
В работе отдельно рассмотрены правовой статус гражданина, а также индивидуального предпринимателя. Поскольку каждый субъект гражданских правоотношений так или иначе наделен разной совокупностью прав по их объему, и, тем не менее, всех их объединяет одно то, что регулирование отношений таковых происходит на основе веками складывающихся правовых норм, безусловно оставивших видимый отпечаток на Росийском законодательстве. Правосубъектность является ключевым элементов гражданских правоотношений вообще, является, пожалуй, основой гражданского законодательства, ибо теснейшим образом связана как с гражданином, так и с государством, да и вообще, повторюсь, все последующие нормы являются поддержкой и способом реализации прав. Именно, правосубъектность устанавливает механизм реализации, механизм защиты от нарушения предоставленных каждому гражданину прав.
Делая выводы, отдельно хотелось бы акцентировать внимание на том, что между рассмотренными понятиями «правоспособность» и «дееспособность» нет равности, поскольку они не тождественны друг другу, и находясь в совершенно разных «измерениях» рассматриваются для характеристики правового статуса гражданина в совокупности. В процессе исследования данной темы мною были выделены следующие существенные различия:
1. правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;
2. на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предполагается серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;
3. правоспособность относится к стабильным понятиям не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может рассматриваться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;
4. правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.
Отдельно следует остановиться на правовом статусе индивидуального предпринимателя, как и его участии в различного рода правоотношениях. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК РФ), осуществление предпринимательской деятельности без этого запрещается. Порядок регистрация граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), регламентирован Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 08.07.94 № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации», а также Законом РСФСР от 07.12.91 № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации» (в части, не противоречащей названному Положению). Для приобретения такового статуса гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права: