Введение:
В зависимости от источника финансирования пенсии подразделяются на трудовые и пенсии по государственному обеспечению. Финансирование государственного пенсионного обеспечения осуществляется из федерального бюджета. А трудовые пенсии финансируются за счет средств работодателей или физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (страхователей). В этой книге речь пойдет именно о трудовых пенсиях, которые делятся на пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Особое внимание в книге уделено порядку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Причем мы будем рассматривать, как уплачивать взносы в этом году и как платить их с 2005 г. Ведь с нового года порядок уплаты взносов меняется. Снизятся тарифы страховых взносов. Их начисление не будет зависеть от пола работника, а только от его возраста. Изменятся некоторые льготы. А также увеличится порог, достигнув который можно начислять взносы по пониженным тарифам.
Организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения или переведены на уплату единого налога на вмененный доход, уплачивают страховые взносы в общем порядке. А вот индивидуальные предприниматели и адвокаты платят в ПФР фиксированную сумму.
Подробно в книге рассмотрена система индивидуального (персонифицированного) учета страховых платежей, которая позволяет установить пенсию гражданину с учетом того заработка (дохода), который он получал за свою трудовую деятельность.
Глава 3:
Чтобы установить размер пенсии гражданину с учетом доходов, которые он получал, Пенсионный фонд РФ ведет учет сведений о каждом застрахованном лице - индивидуальный (персонифицированный) учет. Он осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Формы документов персонифицированного учета регламентируются Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 21 октября 2002 г. N 122п. А Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.
Персонифицированный учет включает:
- регистрацию застрахованных лиц;
- сбор сведений о страховом стаже, зарплате и доходах, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах;
- сбор сведений о периодах работы или иной деятельности, которые приобретены застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и которые включаются в трудовой (страховой) стаж, а также внесение этих сведений в лицевые счета;
- информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.
В рамках индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено:
- открытие в ПФР на каждое застрахованное лицо (работника или гражданина, уплачивающего взносы в ПФР самостоятельно) индивидуальных лицевых счетов с присвоением застрахованному лицу постоянного страхового номера;
- выдачу застрахованному лицу страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- учет в органах ПФР страхового стажа, заработной платы (дохода), на которую начислены страховые взносы, и суммы страховых взносов.
Цели и принципы индивидуального (персонифицированного) учета определены в ст.ст.3 и 4 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ".
Такой учет предполагает достоверность сведений, определяющих размер трудовой пенсии в соответствии с результатами труда застрахованных лиц. При этом завышение сведений о заработке будет блокироваться путем сверки данных о заработке с реально перечисленными страховыми взносами. Страховой стаж будет исчисляться за периоды, за которые уплачивались страховые взносы.
Заключение:
В качестве заключения необходимо сказать, что основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации определены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в ред. от 20.07.2004) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии со ст.6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели. Они являются также самостоятельными страхователями (т.е. уплачивают страховые взносы на свое пенсионное страхование).
Поскольку индивидуальные предприниматели могут относиться к различным категориям страхователей, им следует обратить внимание на Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79, в котором содержится Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионом страховании (далее - Обзор).
Если индивидуальные предприниматели являются страхователями как лица, производящие выплаты другим физическим лицам, то им следует обратить внимание на п.2 Обзора, согласно которому индивидуальные предприниматели разделены на две категории страхователей. Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников. Отсутствие регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет ПФР, принял на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФР и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Если индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов, то им следует обратить внимание на п.п.4 и 6 Обзора. В п.4 Обзора определено, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.
Такое решение было принято по следующим основаниям. Согласно ст.28 Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в ПФР в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого (150 руб. в месяц) является обязательным для уплаты. Срок уплаты названного платежа установлен п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Пунктом 3 ст.28 Закона сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.