ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в условиях глобальной компьютеризации остро встает проблема безработицы. Работодателю гораздо выгоднее автоматизировать про-изводство, чем держать большой штат работников. Главным основанием воз-никновения трудовых отношений между работодателем и работником является трудовой договор. Трудовое законодательство в России ориентировано прежде всего на защиту интересов работника, поэтому вероятность издержек, связан-ных с заключением и расторжением трудовых договоров, и их размер довольно высок. Минимизировать издержки в случае их возникновения работодатель может грамотным использованием положений закона.1 Или же, в большинстве случаев, работодатель следуя своим интересам пытается обойти закон, напри-мер, подменяя трудовой договор гражданско-правовым с целью уменьшить свои расходы на осуществление процедур увольнения работника по инициативе администрации, а также расходы на выплату премий, оплату отпуска и т. д.
Руководители организаций совершают различные действия относительно прекращения трудовых отношений с работниками, подходят к этому вопросу весьма формально, не уделяя внимания строго определенным процедурам, ко-торые регламентированы закрепленным действующим законодательством. Не-соблюдение данных процедур может нанести ощутимый материальный ущерб. Не понимая объема ответственности, который ложится на их плечи, работода-тели совершают недопустимые ошибки, которые впоследствии могут лечь в ос-нование предъявленных исковых требований. Все вышесказанное говорит об актуальности выбранной нами темы выпускной квалификационной работы
Объектом нашего исследования являются основания прекращения трудо-вого договора по инициативе работодателя, содержащиеся в ст. 81 ТК РФ. Предметом данной выпускной квалификационной работы являются критерии правомерности увольнения работника по инициативе работодателя.
В отличие от работника, работодатель существенно ограничен законом в своей возможности прекратить трудовые отношения с работником. Объясняет-ся такая позиция законодателя стремлением обеспечить стабильность трудово-го правоотношения и защиту интересов наемного работника. Согласно ТК пре-кращение трудового договора по инициативе работодателя, по общему прави-лу, возможно только по основаниям, исчерпывающий перечень которых уста-навливается законом, и лишь при соблюдении установленного порядка уволь-нения. Работник, уволенный без законного основания или с нарушением уста-новленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является исследо-вание оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя с точки зрения правомерности их применения.
Поставленная цель опосредует задачи исследования: изучение практики применения ст. 81 ТК РФ; рассмотрение особенностей порядка увольнения по ст. 81 ТК РФ, выявление наиболее часто встречающихся нарушений в области расторжения трудовых отношений по инициативе работодателя, выработка предложений по преодолению пробелов в законодательстве.
При написании выпускной квалификационной работы мы основывались на положениях статей ТК РФ, разнообразных законах и подзаконных актах, а так-же судебной практике, в частности, Постановлении Пленума ВС РФ «О приме-нении судами Российской Федерации ТК РФ»1. Также были исследованы раз-личные точки зрения таких авторов, как Акопов Д., Бойченко Т., Карабельни-ков Б., Крикунов С., Лушников А. и многих других. Однако основные пробле-мы расторжения трудового договора авторами изучаются разрознено не в сово-купности. В нашей выпускной квалификационной работе мы постарались обобщить проблемы расторжения трудового договора воедино, а также более детально рассмотреть их. На основании сказанного, при внимательном анализе можно выделить три группы оснований для увольнения работника по инициа-тиве работодателя, закрепляемые трудовым законодательством многих стран:
а) основания расторжения трудового договора по инициативе работодате-ля, при наличии вины в действиях работника (прогул, хищение по месту рабо-ты и т. д.);
б) основания расторжения трудового договора по инициативе работодате-ля, при отсутствии вины в действиях работника. Здесь можно выделит еще две подгруппы:
- расторжение трудового договора при наличии причин, относящихся к личности ра¬ботника, но не являющихся результатом его виновных действий (несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья и т.п.),
- расторжение трудового договора при наличии обстоятельств, не завися-щих от личности работника, связанных с экономическими причинами (сокра-щение численности; ликвидация организации и т.п.).
При формулировании оснований прекращения трудового договора по ини-циативе работодателя законодатель учитывает как личность работника, так и особенности его труда, обусловленные трудовой функцией.
Согласно вышесказанному, структура данной выпускной квалификацион-ной работы состоит из трех глав. Деление оснований расторжения трудового договора на указанные выше группы является формальным, однако, на наш взгляд такое деление представляется логичным и целесообразным как с точки зрения их практического применения, так и с позиции построения системы га-рантий для работников при увольнении.
Рассматривая основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, следует отметить и то, что в ст. 81 ТК РФ содержатся как осно-вания, которые распространяются на всех работников, так и основания, кото-рые применимы лишь к определенной категории работников. В ранее действо-вавшем КЗоТ основания для прекращения трудового договора некоторых кате-горий работников именовались дополнительными основаниями и были выделе-ны в отдельную статью (ст. 254 КЗоТ). Следует подчеркнуть, что наличие ос-нования для увольнения, по общему правилу, дает работодателю право, но не обязывает его прекратить трудовой договор.
Необходимо отметить и то, что в трудовом праве используются различные термины для обозначения окончания трудовых отношений между сторонами трудового договора, которые различаются в зависимости от их объема. Общее в них то, что все они означают прекращение трудовых отношений. Так прекра-щение и расторжение трудового договора - употребляются применительно к трудовому договору, увольнение; освобождение от должности; отставка слу-жащего госаппарата - когда речь идет о работнике. Увольнение в отличие от прекращения трудового договора не охватывает случаев окончания трудовых связей, вызванных смертью работника. Расторжение трудового договора озна-чает его прекращение односторонним волеизъявлением.
Теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования законодательства о труде. Основные выводы представляют ценность для участников трудовых отношений и для научных работников, ис-следующих проблемы расторжения трудового договора, а также могут быть ис-пользованы в правоприменительной деятельности и учебном процессе.
При изучении поставленных задач мы использовали различные методы. Так с целью исследования нормативно-правовых актов, решений судов, ло-кальных нормативно-правовых актов и выявления устойчивых, наиболее неиз-менных их моментов был использован формально-юридический подход. Также для оценки изменений и выявления недоработок в области расторжения трудо-вого договора нами применялся сравнительно-правой метод и метод системно-го анализа.
ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ, ПРИ ОТСУТСТВИИ ВИНЫ В ДЕЙСТВИЯХ РАБОТНИКА
2.1. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание
Данное основание представляет собой новую редакцию ранее действовав-шего п. 3 ст. 33 КЗоТ с изменением терминологии: «систематическое» на «не-однократное» и с исключением «общественного взыскания». Круг обязанно-стей работника определяется целым рядом правовых источников, важнейшими из которых являются трудовой договор и правила внутреннего трудового рас-порядка.1
Увольнение за неоднократное неисполнение работником трудовых обязан-ностей возможно, если к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание. Перечень дисциплинарных взысканий содержится в ст. 192 ТК РФ.
Увольнение по данному основанию производится при наличии следующих условий:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правила-ми внутреннего трудового распорядка, что свидетельствует о его проти-воправном поведении в процессе труда;
- наличие вины в действиях (бездействии) работника в форме умысла или неосторожности;
- неисполнение трудовых обязанностей носит не разовый характер и к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
- основание для постановки вопроса об увольнении работника по п. 5 ст. 81 ТК РФ послужило конкретное и последнее по времени неисполнение трудовых обязанностей, за которое работнику не объявлялось дисци-плинарное взыскание.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. - М.: Инфра. - 1999. – 35 с.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ. - М.: Инфра. - 2004. – 280 с.
3. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс РФ. - М.: Инфра. - 2004. –192 с.
4. Российская Федерация. Законы. О коммерческой тайне: федеральный закон от 29 июля 2004 № 98-ФЗ // ПГ. - 2004. - 05 августа (№ 144). - С. 17.
5. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // РГ. - 2004. - 31 июля (№ 121). - С. 28.
6. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве): феде-ральный закон от 26 октября 2002 г № 127-ФЗ: [по состоянию на 31 декабря 2004г. // СЗ РФ. - 2003. -С. 242.
7. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муни-ципального имущества: федеральный закон от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ: [по состоянию на 27 февраля 2003г. // РГ. – 2004. - 26 января (№ 16). - С. 32.
8. Российская Федерация. Законы. Об основах муниципальной службы в Рос-сийской федерации: федеральный закон от 08 января 1998 № 8-ФЗ // РГ. - 1998. - 16 января (№ 8).- С. 12.
9. Российская Федерация. Законы. О государственной тайне: федеральный за-кон от 21 июля 1993 № 5485-1: [по состоянию на 22 августа 2004г. // РГ. – 1993. – 21 сентября (№ 182). - С. 21.
10. Российская Федерация. Законы. Об образовании: федеральный закон от 10 июля 1992 № 3266-1: [по состоянию на 29 декабря 2004г. // РГ. - 2004. - 23 января (№ 13). - С. 150.
11. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Фе-дерации: федеральный закон от 19.04.91 N 1032-1: [по состоянию на 28 авгу-ста 2004г. // РГ. – 2005. – 02 февраля (№ 14). – С. 42.
12. Российская Федерация. Правительство РФ. Об организации работы по со-действию занятости в условиях массового высвобождения: постановление Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99// САПП РФ. - 1993.- № 7. – С. 78.
13. Российская Федерация. Министерство здравоохранения. О перечне меди-цинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну: приказ Министерства здравоохранения РФ от 16 марта 1999 № 83// РГ. - 1999. - 03 апреля (№ 5). - С. 11.
2. Определения Конституционного Суда РФ
1. Российская Федерация. Конституционный Суд РФ. Об отказе в удовлетво-рении заявленных требований о восстановлении на работе: определение Конституционного Суда РФ № 215-О от 07.05.2004.// ВКС РФ. - 2004. -№ 2. - С. 12.
2. Российская Федерация. Конституционный Суд РФ. Норма ч. 1 ст. 374 ТК РФ не препятствует судебной защите прав работодателя на свободу экономиче-ской деятельности в случае отказа вышестоящего профсоюзного органа дать предварительное мотивированное согласие на увольнение работника: опре-деление Конституционного Суда N 421-О от 04.12.2003. // ВКС РФ. - 2004. - № 3. - С. 24.
3. Постановления и определения Верховного Суда РФ
1. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Пленум. О применении судами РФ ТК РФ: постановление Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 // Россий-ская юстиция. – 2004. -№5. - С. 57.
2. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Дело о восстановлении на рабо-те: определение Верховного Суда РФ № 35-г04-5 от 13.04.2004 // Бюл. ВС РФ. – 2004. - № 8. - С. 11.
3. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. В соответствии с ТК РФ трудо-вой договор может быть расторгнут работодателем в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне: определение Верховного Суда РФ N 93-Г03-8 от 15.04.2003. // Бюл. ВС РФ. - 2003. - № 2. - С. 9.
4. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Дело об увольнении: оперделе-ние Верховного Суда РФ № 11-в03-17 от 15.08.2003 // Бюл. ВС РФ. - 2003. - № 3. - С. 12.
4. Научная и учебная литература
1. Акопов, Д. Трудовой кодекс и социальное назначение трудового права / Д. Акопов // Хозяйство и право. - 2004. -№ 6. - С. 76.
2. Анисимов, А. Л. Расторжение трудового договора за появление на работе в состоянии опьянения / А. Л. Анисимов // Трудовое право. - 2004. - № 12. - С.96.
3. Афанасьева, И. Анализ проблем правового регулирования трудовых отно-шений при банкротстве предприятий / И. Афанасьева, Л.В. Хорунжая // Юрист. - 2003. - N 9. - С. 49.
4. Барихин, А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2002.- 720 с.
5. Бойченко, Т. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя / Т. Бойченко // Справочник кадровика. - 2004. - № 1. - С. 105.
6. Дмитриева, И. К. Основания и порядок прекращения трудового договора / И. К. Дмитриева // Справочник кадровика. – 2003. - № 4. – С. 131.
7. Зайцева, О. Заключение аттестационной комиссии как основание расторже-ния трудового договора / О. Зайцева // Трудовое право. - 2003. - № 4. - С. 95.
8. Карабельников, Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах / Б.Р. Карабельников. - М.: БЕК, 2003.- С. 198 .
9. Костян, И. А. Увольнение работника: критерии правомерности / И. А. Кос-тян // Справочник кадровика. - 2003. - № 6. - С. 101.
10. Крикунов, С. Трудовой договор / С. Крикунов // Трудовое право. - 2003. - № 11. - С. 87.
11. Куренной, А. Лоция в бурном море трудового права / А. Куренной // ЭЖ-Юрист. - 2004. - N 14. - С. 73.
12. Лушникова, М. В. Курс трудового права: в 2-х т./ А. М. Лушников, М. В. Лушникова. - М.: Проспект, 2003.- 84 с.
13. Маврин, С. П. Трудовое право: учебник / С. П. Маврин, Е. Б. Хохолов.- М.: Юристъ, 2003. – 560 с.
14. Маврин, С. Вероятно, но не очевидно / С. Маврин // ЭЖ-Юрист. - 2004. - N 14. - С. 69.
15. Мартиросян, Э. Р. Основания увольнения по инициативе работодателя / Э. Р. Мартиросян // Справочник кадровика. - 2004. - № 5. - С. 110.
16. Мартиросян, Э. Р. Проблемы применения оснований прекращения трудового договора // Э. Р. Мартиросян / Трудовое право.- 2004. - № 9. - С. 95.
17. Марченко, С. В. Правовые аспекты трудового законодательства во взаимо-отношениях с работниками при увольнении / С.В. Марченко, Н.В. Лазарева-Пацкая // Юрист. - 2004. - N 8. - С. 75.
18. Миронов, В. Права работников при смене собственников / В. Миронов // Бизнес-адвокат. - 2004. - N 3. - С. 48.
19. Музыченко, А. Основания увольнения работников по инициативе админи-страции / А. Музыченко // Экономика и жизнь. - 2002. - Выпуск 11. - С. 45.
20. Нестерова, Т. Увольнение руководителя организации в связи с решением о досрочном прекращении трудового договора / Т. Нестерова // Законность. - 2004. - N 8. - С. 70.
21. Нестерова, Т. Увольнение по сокращению численности или штата работни-ков / Т. Нестерова // Законность. - 2003. - N 9. - С. 81.
22. Орловский, Ю.П. Комментарий к ТК РФ / Ю.П. Орловский.- 2-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2004. – 356 с.
23. Попонов, Ю. Увольнение не равно взысканию? / Ю. Попонов // ЭЖ-Юрист. - 2004. - N 11. - С. 47.
24. Рыбаков, С. Увольняем Директора / С. Рыбаков // Бизнес-адвокат. - 2004. - N 18. - С. 91.
25. Рыбакова, Е. Л. Гарантии и компенсации при расторжении трудового дого-вора по инициативе работодателя / Е. Л. Рыбакова // Трудовое право. – 2003. - № 10. – С. 98.
26. Сафонов, М.Н. Трудовые договоры: особенности практического применения / М.Н. Сафонов // Журнал российского права. - 2003. - N 8. – С. 43.
27. Суханов, Е. А. Гражданское право: Учебник/ Е. А. Суханов. - М.: Издатель-ство БЕК, 2000. – 816 с.
28. Томашевский, К. Правовое регулирование трудовых договоров в государст-вах – участниках содружества независимых государств / К. Томашевский // Трудовое право. - 2003. - № 4. - С. 97.
5. Архивные материалы и материалы практики
1. Самарский областной суд. Президиум. При наличии оснований, предусмот-ренных подп. «г» п.6 ст.81 ТК РФ, увольнение работника производится не-зависимо от применения к нему мер уголовной или административной от-ветственности: постановление президиума Самарского областного суда от 5 августа 2004 г. // Бюл. ВС РФ. – 2005. – январь (№ 1). – С. 18
2. Прокуратура Нижневартовского района. Надзорное производство по граж-данскому делу № 264. По иску Лебедевой Г. В. к МНОУ ДДШ «Надежда» об изменении даты увольнения и компенсации морального вреда. 2005г.