ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время возрастает роль местных сообществ в перспективах национальной и региональной экономики, улучшении качества жизни населения, решении актуальных для конкретной территории проблем: социальных, экономических, демографических, экологических и других.
Становится очевидной определяющая роль местного самоуправления в развитии социально-экономического потенциала муниципальных образований и его эффективном использовании.
Следует отметить, что существуют проблемы, связанные с неразвитостью организационной и экономической основы местного самоуправления, что проявляется в наличии противоречий, в том числе, между необходимостью продуктивного выполнения органами местного самоуправления собственных и переданных им государственными органами полномочий и имеющимися в их распоряжении материальными и финансовыми ресурсами, потребностью в качественном обновлении организационного и кадрового обеспечения местного самоуправления и ограниченными возможностями применяемых организационных структур управления, недостатком квалифицированных кадров в органах местного самоуправления и отсутствием системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих управление муниципальными образованиями.
ГЛАВА II. Анализ эффективности функционирования местного самоуправления Красногорского муниципального района
Московской области
2.1. Социально-экономическая характеристика Красногорского муниципального района
Центром Красногорского муниципального района является Красногорск – город областного подчинения, ближайшая железнодорожная станция Павшино Рижского направления Московской железной дороги.
Расположен в 22 км от центра Москвы, на берегу Москвы-реки.
Территория Подмосковья, в которую входит Красногорский муниципальный район, была заселена еще в IV-III тысячелетиях до нашей эры. С начала 18 века известные русские аристократы Романовы, Долгоруковы, Юсуповы, Голицыны начинают возводить загородные усадебные ансамбли. К их числу принадлежат Никольское-Урюпино, усадьбы в Петровском, Губайлово-Знаменском, Ильинском и знаменитый архитектурный ансамбль в Архангельском. Наиболее широкую славу приобретает Архангельское в первой половине XIX века. В ту пору сюда приезжали А.С. Пушкин, П.А. Вяземский, С.А. Соболевский, позднее А.И. Герцен М.П. Огарев. Соседние усадьбы так же связаны с известными именами. В Петровском бывали А.С. Грибоедов и В.А. Жуковский, в Ильинском - И.И. Лажечников и А.И. Полежаев. В Никольском-Урюпине в семье Голицыных в молодости был учителем будущий историк С.М. Соловьев. В Ново-Никольское, в имение своего отца, приезжал будущий декабрист М.П. Бестужев.
7 октября 1940 года Красногорск получил статус города. Он насчитывал тогда около 20 тысяч человек. Вскоре грянула Великая Отечественная война. Послевоенные годы характеризуются бурным ростом промышленного производства, в том числе и развитием градообразующего предприятия – Красногорского Механического Завода, крупнейшего производителя оптических систем и приборов.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые источники
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 декабря.
2. Европейская хартия местного самоуправления // Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. - Москва. - 2006.
3. Федеральный закон № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Вступил в силу с 01.01.2006 г. // КонсультантПлюс
Учебники, монографии, брошюры
4. Атаманчук Г. В. Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы. – М., 2004.
5. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 2005.
6. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления Российской Федерации. - М., 2004.
7. Безобразов В. П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. - СПб, 1882.
8. Васильев В.И. Местное самоуправление. - М., 2004.
9. Вельский К.С. Феноменология административного права. - Смоленск, 2001.
10. Игнатов В.Г. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность - Ростов-на-Дону, 2002.
11. Кадры органов государственной власти России / Государственный комитет Российской Федерации по статистике.- М., 2006.
12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.,2005.
13. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5т., 12 кн. - М., 2001. - Т. 1.
14. Лысенко Г. В. Муниципальное право России. – Волгоград, 2005.
15. Макашева З.М. Основные принципы муниципального менеджмента // Местное самоуправление в России. Сборник докладов. - М., 2004.
16. Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. - Москва. - 2006.
17. Муниципальное право / Под ред. проф. Коваленко А. И. - М, 2002.
18. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. - М, 2006.
19. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник - Ростов н/Д, 2000.
20. Старилов Ю. Н. Административное право: В 2 ч. Ч.1: История. Наука. Предмет. Нормы. - Воронеж, 2002.
21. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2003.
22. Харлоф Э. Местые органы власти в Европе. - М, 2001.
23. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. - Тюмень, 2007.
24. Чичерин Б. Н. О народном представительстве. - М., 1866.
25. Шеремет К.Ф. Система и содержание общих принципов организации местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / Под ред. К.Ф.Шеремета. И.И.Овчинникова. - М., 2004.
26. Широков А.Н., Чернова И.А., Юркова С.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. – СПб.: Речь, 2005.
27. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2006.
Периодические издания
28. Авакьян С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе // Право. - 2005. - № 2-3. - С.25-28.
29. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации (круглый стол) // Государство и право. - 2004. - № 5. - С.30-35
30. Бабичев И.В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра / И.В.Бабичев // Местное право. - 2003. - № 1-2. - С.3-34.
31. Костюков А.Н. Принципы местного самоуправления // Местное право. - 2002. - № 34. - С.31-32.
32. Лексин В.Н. Проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления сквозь призму зарубежного опыта // Местная экономика. - 2002. - № 1-2. - С. 71-103.
33. Матеюк В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление // Финансы. - 2003. - № 11. - С. 18-20.
34. Постовой Н.В. Концепции местного самоуправления // Местное право. - 2003. - № 10. - С.29-33.
35. Шайманов А. В. Основы формирования экономической системы местного самоуправления // Местное право. – 2005. - № 6. – С. 12-18
36. Швецов А. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти. // Российский экономический журнал. - 2006. - № 5-6.
Электронные ресурсы
37. www.krnvesti.ru.
38. www.nisse.ru