Введение:
Актуальность вопросов связанных с гражданско-правовым регулированием предпринимательской деятельности обусловлена тем, что развитие рыночных отношений в России и все большее вовлечение людей в сферу бизнеса неизбежно влечет за собой необходимость четкого правового регулирования данных общественных отношений и определения правового статуса (т.е. совокупности прав и обязанностей) их участников. Одним из основных прав, предоставленных гражданину действующим российским законодательством, является право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью. Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34 Конституции РФ). Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы [15, c. 33].
Осуществление предпринимательства является также результатом реализации более общего права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37 Конституции РФ).
Принцип свободы предпринимательства означает, что каждый гражданин вправе выбирать любой способ осуществления экономической деятельности. Например, он может стать наемным работником, предоставляя в пользование предпринимателю свою рабочую силу и не принимая на себя риска и ответственности за экономические результаты своего труда. Гражданин может также осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя, или через участие в коммерческой организации. В этом случае на нем лежит позитивная ответственность, т.е. он должен понимать, что будет осуществлять указанную деятельность на свой риск и самостоятельно отвечать за результаты своих действий. Закон не запрещает гражданину работать в качестве наемного работника и одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность, однако на договорной основе может быть установлено ограничение на участие или работу гражданина применительно к конкурирующим субъектам предпринимательства в целях исключения конфликта интересов. Гражданин, будучи как наемным работником, так и предпринимателем, вправе сделать выбор сферы экономики, рода деятельности и профессии. Однако этот выбор зависит прежде всего от наличия специальных знаний в той или иной области общественного производства.
Глава 3:
В конкурсную массу могут входить и иные имущественные права, в частности исключительные права, например, по лицензионным договорам, которые были заключены главой хозяйства как индивидуальным предпринимателем [30, c. 166].
Земельный участок, принадлежащий участникам хозяйства на праве общей собственности, в конкурсную массу, скорее всего, включаться не будет, так как в силу п.2 ст. 221 земельные участки могут отчуждаться, переходить к другому лицу, Российской Федерации, к ее субъекту, муниципальному образованию в той мере и на тех условиях, которые определяются земельным законодательством.
Пункт 3 ст. 221, что из конкурсной массы исключается имущество, которое принадлежит каждому из членов хозяйства (включая главу) на праве собственности. Кроме того, из конкурсной массы исключается имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на иные доходы, нежели те, которые являлись общими средствами хозяйства.
Представляется, что из конкурсной массы должны исключаться вещи, изъятые из оборота, а также имущество, не принадлежащее членам хозяйства на праве собственности, включая право общей собственности.
Статья 222 определяет особенности продажи имущества и имущественных прав крестьянского (фермерского) хозяйства.
Речь идет об арбитражном управляющем - субъекте, реализующем имущество хозяйства, при этом не уточняется, какой именно управляющий имеется в виду. Таким образом, положения комментируемой статьи будут применяться независимо от того, на какой стадии процесса осуществляется продажа имущества - внешнего управления или конкурсного производства.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства должно продаваться путем проведения торгов, форма которых не установлена. Пункты 2 и 3 ст. 222 предоставляют определенным субъектам преимущественное право покупки имущества хозяйства и его имущественных прав. Обладают этим правом лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к участку, принадлежащему должнику.
Статья не отвечает на вопрос, имеет ли значение характер владения, но главное, что делать управляющему, если соседей несколько и все они заявили о своем желании приобрести имущество должника?
Очевидно, что управляющий обязан каждому из названных субъектов предложить приобрести имущество и имущественные права должника по оценочной стоимости (исходя из выводов независимого оценщика). Этим лицам предоставляется месяц на раздумье; если в течение этого срока обладатели преимущественного права отказались от приобретения имущества либо промолчали, имущество реализуется на торгах, как это установлено Законом. А если они все согласились? Должен ли договор заключаться с первым согласившимся? Либо со всеми сразу? Либо по выбору арбитражного управляющего или суда? Ни на один из этих вопросов определенно ответить нельзя.
Последствия признания банкротом главы крестьянского (фермерского) хозяйства практически не отличаются от последствий банкротства индивидуального предпринимателя.
Копия решения о признании должника банкротом направляется в орган, осуществивший регистрацию главы хозяйства в качестве предпринимателя; государственная регистрация в качестве предпринимателя главы хозяйства теряет силу.
Статья 223 не упоминает, теряют ли силу лицензии, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляло лицензируемые виды деятельности, и, главное, возможна ли регистрация того же субъекта в качестве предпринимателя в течение года. Последнее запрещено п.2 ст.216 Закона, но, судя по всему, эта норма не подлежит применению, так как отношения урегулированы комментируемой статьей. Очевидно, Закон предоставляет главе хозяйства возможность сразу после банкротства осуществить новую регистрацию и продолжать деятельность.
Заключение:
В рамках данной дипломной работы на тему гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации, было дано понятие правосубъектности гражданина-предпринимателя, рассмотрено правовое регулирование индивидуального предпринимателя и процедура его банкротства.
Таким образом, проведенное в работе исследование позволяет заключить, что предпринимательская деятельность гражданина – это самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.
Приведенное определение дает представление о лице, которое может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, т.е. о субъекте указанной деятельности - индивидуальном предпринимателе. Как видно из проведенного исследования предпринимателем в России может быть как гражданин РФ, так и гражданин иной страны, либо лицо без гражданства. Единственное требование – это лицо должно обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. Гражданин получает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации и лишается его с момента ее отмены.
В заключение, хотелось бы остановиться на некоторых проблемах индивидуального предпринимательства в России. Одной из наиболее важных проблем в сфере малого предпринимательства является отсутствие эффективного законодательства. Правовая база по малому бизнесу на сегодняшний день недостаточна. В Гражданском кодексе нет даже упоминания о малых предприятиях.
В настоящее время существует лишь один закон в сфере малого предпринимательства - Закон РФ от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ". Данный Закон является первым законом в сфере малого предпринимательства России. Ранее малое предпринимательство регулировалось, в основном, постановлениями Правительства, которые часто сменялись и противоречили друг другу. К тому же, данные акты регулировали отдельные вопросы в сфере малого бизнеса.
Тем не менее, этот Закон не является надежной правовой базой для поддержки малого предпринимательства по целому ряду причин.
Во-первых, он был принят в 1995 г. и, естественно, уже не в полной мере отвечает потребностям малого предпринимательства. Многие специалисты отмечают, что он безнадежно устарел.