Введение:
Процесс становления рынка труда в переходной экономике России и формирования новых социально-трудовых отношений пронизывает всю экономическую структуру общества. Рыночные отношения, призванные повысить эффективность общественного производства, вместе с тем ведут к обострению социальных противоречий, расслоению населения, что чревато социальным взрывом. Опыт цивилизованного развития рынка труда и рыночных отношений в целом предусматривает наличие и функционирование системы надежной социальной защиты наиболее уязвимых социально-демографических групп населения. Роль государства в условиях социальной рыночной экономики заключается в обеспечении гарантий социального мира, одной из форм которых является проведение активной политики занятости. Такая политика предусматривает определяющую роль государства в обеспечении занятости путем поддержки рабочих мест, организации подготовки и переподготовки кадров, профориентации и специальных форм работы с незанятым населением.
В условиях развивающейся экономики России особенно важным представляется опыт промышленно развитых стран в области активной политики на рынке труда, представляющей собой систему мероприятий по регулированию рынка труда, таких как помощь в трудоустройстве, программы профессиональной подготовки и переподготовки, программы общественных работ, содействие самозанятости и предпринимательской инициативе. Анализ зарубежного опыта может представлять интерес и сам по себе, и как предмет изучения, насколько возможно применение аналогичных мер на рынке труда России.
Важная роль в проведении активной политики на рынке труда принадлежит Службе занятости, роль которой в настоящее время качественно изменилась. Из простого посредника по трудоустройству она превращается в активный элемент регулирования рынка труда. Она должна выполнять многопрофильные функции. Ее деятельность должна базироваться на осуществлении превентивных мер с тем, чтобы влиять на процессы, происходящие в области занятости, а не устранять их негативные последствия. На данный момент в России сохраняется тенденция нарастания интенсивности предложения рабочей силы при резком падении спроса на нее, что отражает ухудшение ситуации на рынке труда. Исходя из этого, представляется необходимым оценить современное состояние системы вакантных рабочих мест и текущего движения рабочей силы, проанализировать на их основе изменение отраслевой потребности в работниках, а также установить зависимость между этим изменением и динамикой основных показателей социально-экономического развития страны за 2001 г. и на основе выясненных закономерностей определить, как будет меняться спрос на рабочую силу по отраслям на перспективу. Сделать это можно, используя данные сводной отчетности по труду Госкомстата РФ, Федеральной службы занятости России, а также центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.
Глава 3:
Однако вызывает тревогу то, что под влиянием средств массовой информации и рекламы складывается определенный эмиграционный стереотип, который охватывает все большую часть общества. При этом эмигрировать на постоянное жительство (например, в Канаду) зачастую легче, чем найти временную работу. "Эмиграционная кампания" - одна из очередных социальных кампаний в современном российском обществе со всеми характерными для них чертами: стихийностью, плохой организацией, низким правым обеспечением.
Реклама трудовой миграции, подогревая ажиотаж, захватывает прежде всего женщин, не имеющих четких профессиональных ориентиров. и рассчитана во многом именно на них. Во-первых, они объективно находятся в худших .условиях на российском рынке труда, а во-вторых, западные работодатели в специфических сферах занятости женщин-мигрантов и их российские посредники получают наибольшие прибыли за счет развитого демпинга женской рабочей силы.
Проблема демпинга российских специалистов (как мужчин, так и женщин) имеет свои объективные и субъективные причины. Первые заключаются в разнице в оплате труда, которая составляет в номинале величину порядка 15-20 раз. Демпинг снижает эту величину до 5-8 раз (предполагаемый средний заработок трудовых мигрантов за рубежом составил ( до US $ 800). Субъективная сторона заключается в согласии самих мигрантов, оценивающих предлагаемые им условия по заниженной шкале реальной оплаты труда в России [5].
Особенно развит демпинг женской рабочей силы. Среди "низкооплачиваемых" мигрантов (до US $ 500) соотношение женщин и мужчин составляет 3:1, то есть доля женщин в 3 раза превышает долю мужчин. В группе же "высокооплачиваемых" это соотношение меняется на обратное - 1:3.
Добиваясь равноправного партнерства на международном рынке труда, Россия должна изменить сложившуюся парадоксальную ситуацию, когда наша страна является поставщиком одновременно квалифицированной и дешевой рабочей силы, причем это в первую очередь относится к женской миграций.
Таким образом, трудовая миграция, как и брачная, для женщин - альтернативный способ профессиональной, социальной, психологической самореализации. Развитие подобных альтернатив чрезвычайно важно в настоящее время, поскольку это позволяет расширить спектр возможных жизненных моделей и путей достижения успеха для граждан России вообще и женщин в частности.
Изучение женской миграции в России только начинается. Дальнейшие исследования позволят более глубоко подойти к специфическим вопросам в этой области, привлечь внимание к проблематике женской миграции, найти наиболее адекватные формы практической деятельности в этой сфере, наметить пути совершенствования миграционной инфраструктуры в стране и ее взаимодействия с женским движением.
Заключение:
Женское общественное мнение в настоящее время настроено очень решительно. 43% женщин считают, что так дальше продолжаться не может. Десятки миллионов решительных женщин - это ли не резерв для активизации общественного, в том числе и профессионального движения за прогресс? Но чтобы такая сила стала действенной, необходимо определенное просвещение, знание проблем, умение формулировать задачи, а также всемерное содействие государства процессу создания новых рабочих мест, поощрение малого бизнеса, развития некоммерческого сектора на основе соответствующей политики законодательной и исполнительной власти - налоговой, инвестиционной, таможенной.
В среднем по массиву 70 процентов опрошенных, а в Калуге-80 констатировали: ничего не делается. Ситуация даже ухудшилась по сравнению с началом конверсии. Отметили, что создаются новые рабочие места- 2 процента; оказывается помощь в подборе нового рабочего места-3; открываются малые предприятия с преимущественным использованием женского труда-1; устанавливаются для женщин гибкие графики работы-5 процентов.
Большинство женщин работает в условиях реально существующей вероятности их увольнения. Так, только 12 процентов считают, что это им не грозит; еще 54-такая вероятность имеется, но не в ближайшем будущем; 22-опасаются, что они могут потерять работу уже в ближайшее время; 6 процентов уже сейчас фактически остались без работы. Положение усугубляется еще и тем, что при сокращении кадров, по мнению 55 процентов опрошенных женщин, существует явная или скрытая их дискриминация.
Бытует упрощенное представление о женском предпринимательстве, ограничивающее эту сферу деятельности мелкорозничной торговлей, различными видами рукоделия и т.п.. В то же время в России активно развиваются женские инициативы в области современных информационных технологий, образования, формирования новых видов социальных услуг. Это предпринимательство современного типа - требующее высокой квалификации, ориентированное на рынок социальных, информационных, образовательных и других услуг. Оно создает новые высококвалифицированные рабочие места для женщин, помогает решать многие социальные проблемы семьи и общества, пробуждает инициативу и выступает в роли своеобразного "инкубатора идей" для развития рынка в целом.